กันยายน 2560 : สั่งจำคุก 'ยิ่งลักษณ์' 5 ปี คดีจำนำข้าว สั่งจำคุก "ยิ่งลักษณ์" 5 ปี ไม่รอลงอาญาคดีจำนำข้าว มติ ครม. ให้ลดธงครึ่งเสา 13-27 ต.ค. นี้ ศาลฎีกายกคำร้อง 13 แกนนำ พธม. คดีปิดสนามบิน สนช. ผ่านร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วย กสม. สนช. รับหลักการ "พ.ร.ป.ศาล รธน." 11 เดือนแรกปีงบ 60 รัฐมีรายได้ 2,088,231 ล้านบาท ต่ออายุรถเมล์-รถไฟฟรีอีก 1 เดือน ถึงสิ้น ต.ค. 60 "สปส." เพิ่มค่ารักษารายหัวผู้ประกันตน 3,399.69 บาทต่อคนต่อปี ครม. ไฟเขียวตั้ง "บอร์ดสภาพัฒน์" ชุดใหม่ "ครม." อนุมัติหักลดหย่อนภาษีทำประกันสุขภาพไม่เกิน 15,000 บาท กองทุนอนุรักษ์ฯ ผลักดันโครงการประหยัดพลังงาน 7 เดือนแรกไทยยังครองแชมป์ส่งออกข้าวอันดับหนึ่งของโลก ศาลปกครองกลางยกฟ้อง EIA "มอเตอร์เวย์บางปะอิน-นครราชสีมา" สั่งจำคุก 'ยิ่งลักษณ์' 5 ปี คดีจำนำข้าว       เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2560 องค์คณะศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีมติ 8 ต่อ 1 พิพากษาให้จำคุก 5 ปีไม่รอลงอาญา "นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร" อดีตนายกรัฐมนตรีคนที่ 28 จำเลยคดีปฏิบัติหน้าที่มิชอบ ในคดีการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐตามโครงการรับจำนำข้าว จนก่อให้เกิดการทุจริตเสียหาย ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วย ปปช. ม.123/1 และโดยที่จำเลยไม่มาฟังผลการพิพากษา ศาลจึงให้ออกหมายจับ นางสาวยิ่งลักษณ์ มารับโทษตามคำพิพากษาต่อไป       ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตรา 195 วรรคสี่ บัญญัติรับรองสิทธิคู่ความในคดียื่นอุทธรณ์คดีได้ทั้งในประเด็นข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายต่อที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา คดีนี้ยังไม่ถึงที่สุด จำเลยมีสิทธิ์ที่จะยื่นอุทธรณ์ภายใน 30 วันหลังจากที่ศาลฎีกาฯ มีคำพิพากษา มติครม.ให้ลดธงครึ่งเสา 13-27 ต.ค. นี้       เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2560 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติให้มีการเพิ่มการไว้ทุกข์จากเดิมที่มีถึงวันที่ 13 ตุลาคม ขยายไปถึงวันที่ 27 ตุลาคม เพื่อให้จบงานพระราชพิธีฯ ไปก่อน ในวันที่ 28 ตุลาคม ให้ถือเป็นวันออกทุกข์ จะต้องมีการเก็บผ้า/ป้ายขาว-ดำทั้งหมดตามที่สาธารณะ และสถานที่ราชการ ภายในวันที่ 28 ตุลาคม ทั้งนี้ มติ ครม. ให้มีการลดธงครึ่งเสาตั้งแต่วันที่ 13-27 ตุลาคม เป็นจำนวน 15 วัน พร้อมยืนยันว่าวันหยุดราชการมีเพียง 1 วันเท่านั้น คือวันที่ 26 ตุลาคม ในส่วนการจัดรายการของสถานีวิทยุ โทรทัศน์ นั้น ที่เป็นรายการบันเทิงต่างๆ ขอความร่วมมือตลอดเดือนตุลาคม 2560 รวมทั้งขอเชิญชวนประชาชน พ่อค้า นักธุรกิจ ข้าราชการ ร่วมกันทำหน้าที่จิตอาสาเฉพาะกิจในงานพระราชพิธีดังกล่าว ศาลฎีกายกคำร้องคดีพันธมิตรปิดสนามบิน       เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2560 ศาลแพ่ง ถนนรัชดาภิเษก อ่านคำพิพากษาศาลฎีกาให้ยกคำร้องของจำเลยอันประกอบด้วย พล.ต.จำลอง ศรีเมือง, นายสนธิ ลิ้มทองกุล และพวกรวม 13 คน ซึ่งเป็นแกนนำพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย (พธม.) ที่ขอขยายระยะเวลาฎีกา โดยศาลได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ที่ศาลชั้นและศาลอุทธรณ์ พิจารณายกคำร้องขอจำเลยมานั้นชอบแล้วตามประมวลวิธีพิจารณาความแพ่งที่มีคำพิพากษาให้แกนนำ พธม. ทั้ง 13 คน ร่วมกันชดใช้ค่าเสียหายเป็นเงิน 522,160,947.31 บาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5 ต่อปี นับแต่วันที่ 3 ธันวาคม 2551 เป็นต้นไปจนกว่าจะชำระเสร็จ       คดีนี้เกิดระหว่างวันที่ 24 พฤศจิกายน - 3 ธันวาคม 2551 ที่จำเลยเป็นแกนนำพาผู้ชุมนุมหลายหมื่นคน ไปบุกยึดท่าอากาศยานสุวรรณภูมิและดอนเมือง เพื่อประท้วงรัฐบาลและขับไล่นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ นายกรัฐมนตรีขณะนั้น ทำให้การให้บริการต่างๆ ภายในท่าอากาศยานทั้งสองต้องหยุดลง สนช. ผ่านร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วย กสม.       เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2560 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม) พ.ศ. .... ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาฯ (กรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย) ได้พิจารณาเสร็จแล้ว โดยคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย พิจารณาข้อโต้แย้ง 6 ประเด็นที่ กสม. ได้โต้แย้งว่า ร่าง พ.ร.บ. ที่ผ่านความเห็นชอบของ สนช. ไม่ตรงตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ จากนั้นที่ประชุมได้มติเป็นเอกฉันท์ด้วยคะแนน 177 งดออกเสียง 5 เห็นชอบรายงานการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว โดยขั้นตอนต่อไปจากนี้จะส่ง ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ให้ คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป สนช. รับหลักการ 'พ.ร.ป.ศาล รธน.'       เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2560 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณา ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญในวาระที่ 1 ตามที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เสนอ โดยที่ประชุมมีมติเอกฉันท์ 198 คะแนนรับหลักการแห่งร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญในวาระที่ 1 และได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 22 คน พร้อมกับกำหนดเวลาการทำงานต้องให้แล้วเสร็จภายใน 50 วันก่อนส่งกลับมาให้ที่ประชุม สนช. ลงมติต่อไป       สำหรับสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ คือ กำหนดให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีจำนวน 9 คนขณะที่มาตรา 38 กำหนดให้ศาลมีอำนาจรักษาความสงบเรียบร้อยของการพิจารณาคดีหรือในกรณีมีความจำเป็นเพื่อประโยชน์แห่งความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน มาตรา 39 บัญญัติว่า ผู้ใดฝ่าฝืนคำสั่งหรือระเบียบตามมาตรา 38 ให้ถือเป็นการละเมิดอำนาจศาลและให้ศาลมีอำนาจดังต่อไปนี้ 1. ตักเตือน 2. ไล่ออกจากบริเวณศาล 3. ลงโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 5 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ รายได้ 11 เดือนปีงบ 60 สูงกว่าเป้าเล็กน้อย       โฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 -เดือนสิงหาคม 2560) ว่ารัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจำนวน 2,088,231 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 1,900 ล้านบาท อย่างไรก็ตามรายได้นำส่งคลังต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีงบประมาณ 2559 จำนวน 59,084 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.8) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายได้พิเศษจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G 4G และเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาต TV Digital ในปีก่อน แต่หากไม่รวมรายได้พิเศษดังกล่าว รายได้นำส่งคลังปีนี้จะสูงกว่าปีก่อน จำนวน 77,677 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.9 ต่ออายุรถเมล์-รถไฟฟรีอีก 1 เดือน       เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2560 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบขยายระยะเวลามาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชน ด้านการเดินทาง หรือโครงการรถเมล์ รถไฟฟรี ออกไปอีก 1 เดือน คือตั้งแต่วันที่ 1-31 ตุลาคม 2560 โดยใช้วงเงินงบประมาณ 409 ล้านบาท       ก่อนหน้านี้ กรมบัญชีกลางแจ้งปรับเวลารับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐหรือบัตรแมงมุมของผู้มีสิทธิใน 7 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร นนทบุรี ปทุมธานี พระนครศรีอยุธยา สมุทรปราการ นครปฐม และ สมุทรสาคร จำนวนประมาณ 1.3 ล้านคน เป็นวันที่ 17 ตุลาคม 2560 เนื่องจากผู้มีสิทธิที่ลงทะเบียนใน 7 จังหวัด ซึ่งจะได้รับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ (แบบ Hybrid 2 Chips/บัตรแมงมุม) เพื่อใช้ชำระค่าสินค้าและค่าโดยสารตามรายการและวงเงินที่กำหนดแต่การชำระค่าโดยสารรถ ขสมก./รถไฟฟ้า ต้องเป็นไปตามมาตรฐานกลางระบบตั๋วร่วม (แมงมุม) ของสำนักนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ทำให้ต้องเพิ่มขั้นตอนการผลิตบัตรดังกล่าว สปส. เพิ่มค่ารักษาผู้ประกันตนเป็น 3,399บาท/คน       เลขาธิการสำนักงานประกันสังคม (สปส.) กระทรวงแรงงาน ชี้แจงกรณีข้อเรียกร้องของโรงพยาบาลเอกชนในการเข้าร่วมนโยบายด้านสุขภาพของรัฐ ว่า สำนักงานประกันสังคมได้กำหนดให้สถานพยาบาลคู่สัญญาทุกแห่งทั้งภาครัฐและเอกชนดูแลผู้ประกันตนที่เลือกสถานพยาบาลให้เป็นไปตามมาตรฐานทางการแพทย์ ตั้งแต่การให้การส่งเสริมสุขภาพป้องกันโรค ดูแลรักษาพยาบาลในระยะเริ่มแรกของการเจ็บป่วยจนสิ้นสุดการรักษา รวมถึงได้รับการฟื้นฟูสมรรถภาพ ซึ่งมติของคณะกรรมการประกันสังคมและที่ปรึกษา (ชุดที่ 13) เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2560 ได้ปรับเพิ่มอัตราค่าบริการทางการแพทย์ให้แก่สถานพยาบาลคู่สัญญา ดังนี้ 1. ค่าเหมาจ่ายรายหัว 1,500 บาท/คน/ปี 2. ค่าภาระเสี่ยงสำหรับการดูแลผู้ป่วยโรคเรื้อรังเป็น 447 บาท/คน/ปี 3. ค่ารักษาผู้ป่วยในสำหรับโรคที่มีค่าใช้จ่ายสูงฯ 640 บาท/คน/ปี 4. ค่ารักษาพยาบาลผู้ป่วยในที่มีค่าใช้จ่ายสูงเกินหนึ่งล้านบาท 15 บาท/คน/ปี ซึ่งมีผลบังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมที่ผ่านมา โดย สปส. จ่ายค่าบริการทางการแพทย์ให้กับโรงพยาบาลของรัฐและเอกชนในอัตราที่เท่ากันและเสมอภาคกัน ทั้งนี้ หากรวมค่าบริการทางการแพทย์ทั้งหมดที่สำนักงานประกันสังคมจ่ายให้แก่สถานพยาบาลตามบัตรรับรองสิทธิ เท่ากับ 2,602 บาทต่อราย       นอกจากนี้ สปส. ยังคงบริการทางการแพทย์ตามสิทธิประโยชน์ทางการแพทย์อื่นๆ ที่จำเป็น เช่น ค่ารักษาพยาบาลที่เป็นค่าแพทย์ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง ค่าอุปกรณ์สำหรับการบำบัดรักษาโรค ค่าปลูกถ่ายอวัยวะ ค่าส่งเสริมสุขภาพเป็นการตรวจร่างกายประจำปี กรณีประสบอันตราย/ฉุกเฉิน ค่าบริการทันตกรรม คิดเป็นอัตราค่าบริการทางการแพทย์ทั้งสิ้น 797.69 บาทต่อราย ซึ่งเมื่อรวมค่าบริการทางการแพทย์ที่ สปส. จ่ายให้แก่สถานพยาบาลรวมทั้งสิ้น 3,399.69 บาท/คน/ปี ซึ่งเป็นอัตราที่สูงและเมื่อเทียบกันแล้วไม่น้อยกว่ากองทุนประกันสุขภาพอื่นๆ ครม. ไฟเขียว 'บอร์ดสภาพัฒน์' ชุดใหม่       เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2560 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) นอกสถานที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา มีมติเห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติชุดใหม่แทนบอร์ดชุดนายพารณ อิศรเสนา ณ อยุธยา ที่หมดวาระลง รวม 10 คน โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2560 เป็นต้นไป โดยคณะกรรมการ สศช.ชุดใหม่ ประกอบไปด้วย 1. นายอำพน กิตติอำพน ประธานกรรมการ และกรรมการ 9 คนได้แก่ นายคณิศ แสงสุพรรณ กรรมการสาขาเศรษฐศาสตร์ นายวรากรณ์ สามโกเศศ สาขาด้านเศรษฐศาสตร์ การศึกษาสังคม คุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา กรรมการสาขาด้านเศรษฐศาสตร์ การศึกษาสังคม นายศักรินทร์ ภูมิรัตน กรรมการสาขาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พลังงาน นายทวีศักดิ์ กออนันตกูล กรรมการสาขาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี/พลังงาน นายสนิท อักษรแก้ว กรรมการสาขาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายอัชพร จารุจินดา กรรมการสาขาด้านกฎหมาย นายลักษณ์ วจนานวัช กรรมการสาขาด้านเกษตรอุตสาหกรรม และนายนินนาท ไชยธีรภิญโญ กรรมการสาขาด้านเกษตรอุตสาหกรรม ครม. ไฟเขียวมาตรการหักลดหย่อนประกันสุขภาพ       นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจร ที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยาในวันนี้ว่า ครม. มีมติเห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการประกันสุขภาพ โดยยกเว้นเงินได้เท่าที่ผู้มีเงินได้จ่ายเป็นเบี้ยประกันภัยให้แก่บริษัทประกันชีวิต หรือ บริษัทประกันวินาศภัยที่ประกอบกิจการในราชอาณาจักร สำหรับการประกันสุขภาพของผู้มีเงินได้ตามจำนวนที่จ่ายจริง แต่ไม่เกิน 15,000 บาท สำหรับเบี้ยประกันภัยที่ได้จ่ายตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 เป็นต้นไป ทั้งนี้ ด้านประกันสุขภาพนั้น สำหรับการประกันสุขภาพบิดามารดาของผู้มีเงินได้ รวมทั้งบิดามาตรดาของคู่สมรสของผู้มีเงินได้ซึ่งมีรายได้ไม่เพียงพอแก่การยังชีพ มาหักเป็นค่าลดหย่อนได้ตามจำนวนที่จ่ายจริง 15,000 บาท โดยต้องเป็นเบี้ยประกันที่ได้จ่ายตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 เป็นต้นไป และเป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่อธิบดีกรมสรรพากรประกาศกำหนด งบฯ 8,445 ล้าน ดันโครงการประหยัดพลังงาน       เมื่อวันที่ 6 กันยายน 2560 ที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน มี พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุม ได้มีการอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 เพื่อนำไปใช้ดำเนินงานด้านการอนุรักษ์พลังงาน ส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทน และศึกษาวิจัยพัฒนาด้านพลังงาน ช่วงเดือนตุลาคม 2560 – กันยายน 2561 วงเงินรวม 8,445 ล้านบาท โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานตามแผนอนุรักษ์พลังงาน (EEP2015) และแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก (AEDP2015) ซึ่งจะช่วยลดการใช้พลังงานของประเทศได้ 8,435 ล้านบาทต่อปี ไทยยังครองแชมป์ส่งออกข้าวอันดับหนึ่ง       เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2560 ร.ต.ท.เจริญ เหล่าธรรมทัศน์ นายกสมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย เปิดเผยว่า การส่งออกข้าวไทยในเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา สามารถส่งออกได้ 986,839 ตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 121.7 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน เนื่องจากในปีนี้ราคาข้าวดีขึ้น และมีผลผลิตมากกว่าปีที่ผ่านมา โดยในช่วง 7 เดือนแรก ไทยส่งออกข้าวได้รวม 6.41 ล้านตัน และเป็นผู้ส่งออกข้าวอันดับหนึ่งของโลกรองลงมาเป็นประเทศอินเดีย และเวียดนาม ตามลำดับ ศาลปกครองกลางยกฟ้องรายงาน EIA มอเตอร์เวย์บางปะอิน-โคราช       เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2560 ศาลปกครองกลางแผนกคดีสิ่งแวดล้อม มีคำพิพากษายกฟ้องในคดีที่สมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน โดยนายศรีสุวรรณ จรรยา นายกสมาคมฯ พร้อมชาวบ้าน 153 คน ซึ่งมีที่พักอาศัย ทรัพย์สินอยู่ในแนวเขตหรือใกล้เคียงพื้นที่ที่จะมีการก่อสร้างทางหลวงพิเศษหมายเลข 6 บางปะอิน- นครราชสีมา ยื่นฟ้องอธิบดีกรมทางหลวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม สำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี เป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1-5 ขอให้ศาลพิพากษาเพิกถอนมติคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ที่เห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข 6 บางปะอิน- นครราชสีมาโดยคำพิพากษาได้ระบุว่า คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาตินั้น ได้ใช้ดุลยพินิจอย่างสมเหตุสมผล และเป็นการกระทำโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว