สิงหาคม 2559 : ผลประชามติร้อยละ 61.35 รับร่างรธน. ผลประชามติร้อยละ 61.35 รับร่าง รธน. "กรธ." แก้ รธน. ม.272 ตามผลประชามติ แก้ รธน. ชั่วคราว เพิ่มจำนวน สนช. เป็น 250 ระเบิดในหลายจังหวัดหลังวันทำประชามติ ปรับรูปแบบ อปท. ยก อบต. เป็นเทศบาล ม.44 สั่ง ผู้ว่าฯ กทม. หยุดปฏิบัติงานชั่วคราว ครม. เห็นชอบ 4 ร่างกฎหมายหนุนการลงทุน เทงบช่วยเกษตรกรอีกกว่า 15 พันล้านบาท แก้ กม.ความมั่นคง ครอบคลุมด้านไซเบอร์-ความยุติธรรม เตรียมตั้ง 4 กองทุนหมุนเวียนเพื่ออนาคตประเทศ ผลประชามติร้อยละ 61.35 รับร่าง รธน.       เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2559 สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แถลงผลการออกเสียงประชามติอย่างเป็นทางการว่า จากจำนวนผู้มีสิทธิออกเสียง 50,071,589 คน มีผู้มาใช้สิทธิ 29,740,677 คน ร้อยละ 59.40 เป็นบัตรเสีย 936,209 ใบ ร้อยละ 3.15 ผู้เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญมีจำนวน 16,820,402 คะแนน ร้อยละ 61.35 ไม่เห็นชอบ 10,598,037 ร้อยละ 38.65       ในประเด็นที่ให้ที่ประชุมร่วมรัฐสภาเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคลลสมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีในระยะเวลา 5 ปีแรกหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญ มีผู้เห็นชอบ 15,132,050 คน ร้อยละ 58.07 ไม่เห็นชอบ 10,926,648 คน ร้อยละ 41.93       สำหรับผู้มาใช้สิทธิสูงสุด 5 อันดับแรก ลำพูน 76.47 แม่ฮ่องสอน 74.36 เชียงใหม่ 73.17 ตาก 70.06 เชียงราย 67.64 ส่วนจังหวัดที่เห็นชอบทั้งประเด็นที่ 1 และประเด็นที่ 2 เห็นชอบสูงสุด 5 จังหวัด คือ ชุมพร นครศรีธรรมราช ภูเก็ต สุราษฎร์ธานี และระนอง "กรธ." แก้ รธน. ม.272 ตามผลประชามติ       เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2559 ที่ประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้พิจารณาปรับปรุงบทบัญญัติของร่างรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับคำถามประกอบการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ที่ให้ใช้ที่ประชุมร่วมรัฐสภาลงมติเลือกนายกรัฐมนตรี ภายในระยะ 5 ปีหลังจากที่มีรัฐสภาชุดแรก โดยได้แก้ไขมาตรา 272 เพิ่มเนื้อหาเป็น 2 วรรค ซึ่งมีสาระสำคัญคือ       วรรคแรก กำหนดให้ระยะ 5 ปีหลังจากการเลือกตั้ง ส.ส. ให้รัฐสภาเป็นผู้ลงมติแต่งตั้งบุคคลที่จะมาทำหน้าที่นายกฯ โดยต้องเป็นบุคคลที่อยู่ในบัญชีผู้ที่พรรคการเมืองจะสนับสนุนให้ดำรงตำแหน่งนายกฯ ของพรรคการเมือง โดยใช้เสียงเห็นชอบมากกว่ากึ่งหนึ่งของสมาชิกรัฐสภาที่มีอยู่       และวรรคสอง การของดเว้นบัญชีรายชื่อนายกฯ ของพรรคการเมือง สามารถใช้ได้เพียงครั้งเดียวนับแต่มีรัฐสภาชุดแรก โดยมีวิธีการให้ ส.ส.เข้าชื่อไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ขอให้ประธานรัฐสภาเรียกประชุมร่วมกัน เพื่อลงมติงดเว้นการใช้บัญชีนายกฯ ของพรรคการเมือง โดยใช้เกณฑ์เสียงมากกว่า 2 ใน 3 และเมื่อที่ประชุมรัฐสภามีมติยกเว้นให้กลับมาเลือกนายกฯ ผ่านที่ประชุมรัฐสภาโดยยึดบทบัญญัติในมาตรา 272 วรรคแรกเช่นเดิม       หลังจากขัดเกลาถ้อยคำของบทบัญญัติแล้วเจ้าหน้าที่ได้ส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญในวันที่ 31 สิงหาคม ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญจะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จใน 30 วัน แก้ รธน. เพิ่มสมาชิก สนช. เป็น 250       เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2559 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ.... ตามที่ ครม. และ คสช. เสนอ โดยเนื้อหาสำคัญคือการเพิ่มจำนวนสมาชิก สนช. จาก 220 เป็น 250 คน โดยมีตัวแทน ครม. และ คสช. เหตุผลในการเพิ่มจำนวนสมาชิก สนช. เนื่องจากคาดว่าอีก 1 ปี 4 เดือนข้างหน้านี้ จะมีกฎหมายหลั่งไหลเข้าสู่การพิจารณาของ สนช. โดยเป็นกฎหมายตามนโยบาย 100 ฉบับ และกฎหมายที่รัฐธรรมนูญใหม่กำหนดให้ต้องพิจารณา ประมาณ 80 ฉบับ ซึ่งมีเนื้อหาสาระและวันเวลาที่จะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จด้วย ดังนั้นจำเป็นต้องใช้บุคลากรจำนวนมาก มีความหลากหลาย รอบคอบ บางฉบับต้องใช้เวลาและบางฉบับมีเงื่อนเวลาจำกัด หลังประชุมมีมติเห็นชอบรับหลักการแล้วได้พิจารณาทั้ง 3 วาระรวด และเห็นชอบในวาระ 3 ด้วยคะแนน 189 งดออกเสียง 3 ระเบิดในหลายจังหวัดหลังวันทำประชามติ       ระหว่างวันที่ 11 ถึง12 สิงหาคม 2559 เกิดเหตุวางระเบิดและจุดไฟเผาหลายจุดในพื้นที่ 7 จังหวัด เช่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ กระบี่ ตรัง นครศรีธรรมราช พังงา ภูเก็ต และสุราษฎร์ธานี ทำให้มีผู้บาดเจ็บ 37 รายและเสียชีวิต 4 ราย ทั้ง 4 ราย เป็นคนไทยทั้งหมด ส่วนผู้ได้รับบาดเจ็บ 37 ราย เป็นคนไทย 26 ราย ต่างชาติ 11 ราย ประกอบด้วย เยอรมัน อิตาลี เนเธอร์แลนด์ และออสเตรเลีย       หลังเกิดเหตุรัฐบาลได้ออกมาตรการเยียวยาช่วยเหลือสงเคราะห์ผู้ประสบภัยได้ข้อยุติว่า กรณีผู้เสียชีวิตแต่ละรายจะได้รับการช่วยเหลือจากรัฐ ที่ไม่เกี่ยวกับเงินประกันอื่นๆ จะได้รับเงินทั้งสิ้น รายละ 1,180,000 บาท ซึ่งเป็นตัวเลขที่ใกล้เคียงกับการเยียวยาเหตุการณ์ระเบิดที่สี่แยกราชประสงค์ ส่วนเงินรับค่าขาดไร้อาชีพ ไร้การงาน เงินทำขวัญ ที่ถือเป็นการเยียวยาไม่มีใบเสร็จอีกจำนวนหนึ่งโดยแต่ละคนจะได้ไม่เท่ากัน ขึ้นอยู่กับความหนักเบาของผู้ที่ได้รับบาดเจ็บ ซึ่งชาวต่างชาติจะได้รับในเกณฑ์เดียวกัน แต่อาจได้รับเพิ่มในเรื่องค่าเดินทาง และค่าใช้จ่ายในส่วนของญาติที่เดินทางมาดูแล       สำหรับการจ่ายเงินเพื่อไม่ให้มีปัญหาเหมือนครั้งที่ผ่านมา จะกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดรับเงินจากหน่วยงานต่างๆ ทั้งหมด เป็นผู้รับไปมอบ และขอให้ปิดบัญชีสรุปการเยียวยาให้ได้ภายในสิ้นเดือนสิงหาคมนี้       ปัจจุบันยังไม่มีกลุ่มใดออกมารับผิดชอบหรือแถลงสาเหตุ แต่เจ้าหน้าที่ตำรวจได้จับกุมผู้ต้องสงสัยได้ 2 คนในพื้นที่จังหวัดภูเก็ตเพื่อขยายผลการสอบสวนต่อไป ปรับรูปแบบ อปท. ยก อบต. เป็นเทศบาล       เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2559 คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) แถลงว่า จากกรณีที่ที่ประชุม สปท. เห็นชอบรายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น พร้อมทั้งร่าง พ.ร.บ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองสวนท้องถิ่น พ.ศ. .... และร่างประมวลกฎหมายส่วนท้องถิ่น จนทำให้เข้าใจผิดว่าจะมีการยุบองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ทั่วประเทศนั้น ยืนยันว่าไม่ใช่การยุบ อบต. แต่เป็นการยกฐานะ อบต. ให้เป็นเทศบาล โดยจะควบรวม อบต. ขนาดเล็กเข้าด้วยกันเป็นเทศบาลตำบล เทศบาลเมือง เทศบาลจังหวัด เพื่อให้การทำงานมีประสิทธิภาพในการให้บริการ และแก้ปัญหาของประชาชนให้มีคุณภาพชีวิตและมาตรฐานที่ดีขึ้น โดยเทศบาลจะมีกิจกรรมและการดำเนินการที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนมากขึ้น ม.44 สั่ง 'สุขุมพันธุ์' หยุดปฏิบัติงาน       พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ได้ออกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 50/2559 เรื่อง ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม ครั้งที่ ๖ โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2559 หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ จึงมีคำสั่งให้หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ระงับการปฏิบัติราชการหรือหน้าที่ในกรุงเทพมหานครเป็นการชั่วคราว โดยยังไม่พ้นจากตำแหน่ง จนกว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงคำสั่งโดยไม่ได้รับค่าตอบแทนในระหว่างนี้ เตรียมออกกฎหมาย 4 ฉบับหนุนลงทุน       เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎหมาย 4 ฉบับ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศโดยส่งเสริมการลงทุนในพื้นที่และอุตสาหกรรมเป้าหมายตามนโยบายของรัฐบาล โดย ร่าง พ.ร.บ. ทั้ง 4 ฉบับประกอบด้วย ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการลงทุน (ฉบับที่ ..) พ.ศ... แก้ไขเพิ่มเติมจากปี 2520, ร่าง พ.ร.บ.เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน พ.ศ...., ร่าง พ.ร.บ.เขตเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ. .... และ ร่าง พ.ร.บ.การนิคมแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... แก้ไขเพิ่มเติมจากปี 2522 ทั้งนี้ ร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ จะทำให้นโยบายส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ของรัฐบาลสะดวกยิ่งขึ้น เนื่องจากมีทั้งเรื่องการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อจูงใจนักลงทุนและการอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจด้วยการลดขั้นตอนของการอนุมัติและขอใบอนุญาต เทงบอีกกว่า 15 พันล้านช่วยเกษตรกร       เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2559 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรปีการผลิต 2559/2560 ด้านการผลิตเพิ่มเติม 5 โครงการ วงเงินรวม 15,579.34 ล้านบาท ประกอบด้วย วงเงินสินเชื่อธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร หรือ ธ.ก.ส. 10,686 ล้านบาท และค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นในกรอบวงเงิน 4,911.34 ล้านบาท เพื่อเป็นงบดำเนินงานขอหน่วยงานงบชดเชยดอกเบี้ย และสนับสนุนปรับเปลี่ยนพื้นที่ของเกษตรปี 2559-2565 ซึ่งจะขอใช้งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น 3,594 ล้านบาท แก้ กม. ความมั่นคงครอบคลุมด้านไซเบอร์-ความยุติธรรม       ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้มีมติในวาระ 3 ด้วยคะแนน 142 เสียง งดออกเสียง 3 ไม่ลงคะแนน 1 เสียง ผ่านร่าง พ.ร.บ.สภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่มีสาระสำคัญ คือ ปรับปรุงร่าง พ.ร.บ.สภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. 2502 และ ร่าง พ.ร.บ.ความมั่นคงแห่งชาติ (ฉบับที่2) พ.ศ. 2507 โดยการกำหนดคำนิยามความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายและแผนระดับชาติ ว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติและภัยคุกคาม เพื่อกำหนดขอบเขตวัตถุประสงค์และกิจการที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของสภาความมั่นคง ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการสภาความมั่นคงแห่งชาติ จากเดิม 9 คน เป็น 11 คน โดยเพิ่ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หรือไอซีที และ รมว.กระทรวงยุติธรรม เนื่องจากทั้ง 2 กระทรวงมีความเกี่ยวข้องเรื่องภัยคุกคามด้านไซเบอร์ และความยุติธรรม และกำหนดให้สภาความมั่นคงแห่งชาติจัดทำแผนนโยบาย และแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ เป็นที่ปรึกษาในกิจการด้านความมั่นคงให้กับคณะรัฐมนตรี ตั้ง 4 กองทุนหมุนเวียนเพื่ออนาคตประเทศ       เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2559 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนเสนอจัดตั้งกองทุนหมุนเวียน 4 กองทุน ประกอบด้วย 1. กองทุนเพื่อการสนับสนุนกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออนาคตประเทศไทย ของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ กระทรวงการคลัง 2. กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 3. กองทุนเพื่อโครงการอาหารนักเรียนในโรงเรียน ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ 4.กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งชาติ       สำหรับสาเหตุที่ต้องมีการจัดตั้งกองทุนหมุนเวียนรัฐดังกล่าว เนื่องจากภาครัฐมีนโยบายจัดตั้งกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออนาคตประเทศไทยขึ้น เพื่อการสนับสนุนกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานฯนั้น เพื่อจัดหาแหล่งเงินทุนใหม่ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภาครัฐ ลดภาระการคลังของภาครัฐในการระดมทุนเพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของรัฐ และช่วยสนับสนุนให้โครงสร้างพื้นฐานภาครัฐได้รับการพัฒนามากยิ่งขึ้น โดยไม่เป็นการก่อภาระหนี้สาธารณะ โดยกองทุนหมุนเวียนดังกล่าวจะคุ้มครองการจ่ายผลตอบแทนที่ 2-3% ให้แก่ผู้ถือหลักทรัพย์ที่จะได้รับความคุ้มครองของกองทุน