พฤษภาคม 2559 : กกต. เตรียมพร้อมทำประชามติ กกต. เตรียมพร้อมทำประชามติ กกต. จัดประชุมชี้แจงร่าง รธน. แก่ทุกพรรค-ทุกกลุ่มการเมือง สนช. ผ่านร่าง พ.ร.บ.โอนงบฯ ปี 59 กว่า 2 หมื่นล้านบาท พม.ประกาศรายชื่อเหยื่อความรุนแรงทางการเมือง ปี 56-57 จำนวน 125 ราย ไทยรับข้อเสนอที่ประชุม "ยูพีอาร์" ทบทวนยกเลิกโทษประหารชีวิต ไทยรอดใบแดงประมงผิดกฎหมาย 'อียู' ขยายเวลาประเมินอีก 6 เดือน "นิด้าโพล" เผย 2 ปี คสช. คนมีความสุขเท่าเดิม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง รบ.ผลงานไม่โดดเด่น สนช.ผ่านร่าง พ.ร.บ.พลังงานนิวเคลียร์ 144 เสียง ตั้ง กก.คุมเข้มความปลอดภัย ผู้แทนรัฐสภายุโรปชี้ สัมพันธ์อียู-ไทย พัฒนาได้ถ้ามีเลือกตั้ง กกต. พร้อมทำประชามติ       เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2559 รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวถึงความคืบหน้าการจัดทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญว่า ภาพรวมของการเตรียมความพร้อมการทำประชามติเป็นไปด้วยความเรียบร้อย ทั้งเรื่องของบุคคลหรืองบประมาณ โดยขณะนี้ กกต. กำลังอบรมวิทยากร เพื่อมาทำหน้าที่อธิบายกระบวนการขั้นตอนการออกเสียงประชามติและรณรงค์ให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิออกเสียง รวมทั้งจัดพิมพ์คู่มือเกี่ยวกับการทำงานของเจ้าพนักงานประจำหน่วยออกเสียง โดยในวันที่ 15 มิถุนายน นี้ กกต.จะแต่งตั้งกรรมการการเลือกตั้งประจำเขตออกเสียงจำนวน 63 จังหวัด ซึ่งเป็นจังหวัดที่ไม่มี กกต.จังหวัด ส่วนอีก 14 จังหวัดที่เหลือ กกต. จะแต่งตั้งให้ กกต.จังหวัดเป็นกรรมการการเลือกตั้งประจำเขตออกเสียงไป       สำหรับการเปิดให้ลงทะเบียนขอใช้สิทธิออกเสียงนอกเขตระหว่างวันที่ 1-27 พฤษภาคม 2559 นั้น มีผู้ลงทะเบียนขอใช้สิทธิออกเสียงประชามตินอกเขตจังหวัด จำนวนทั้งสิ้น 8,083 ราย โดยการลงทะเบียนขอใช้สิทธิออกเสียงประชามติ นอกเขตจังหวัด จาก 2 ช่องทาง คือ การยื่นต่อสำนักทะเบียนอำเภอ หรือสำนักทะเบียนท้องถิ่น จำนวน 3,954 ราย และการใช้ช่องทางการลงทะเบียนทางอินเทอร์เน็ต จำนวน 4,129 ราย สำหรับจังหวัดที่มีจำนวนผู้ลงทะเบียนขอใช้สิทธิออกเสียงประชามติ นอกเขตจังหวัด มากที่สุดคือ กรุงเทพมหานคร จำนวน 1,235 ราย กกต. จัดประชุมชี้แจงร่าง รธน. แก่ทุกพรรค-ทุกกลุ่มการเมือง       วันที่ 19 พฤษภาคม 2559 สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้จัดประชุมชี้แจงเรื่อง “ร่างรัฐธรรมนูญ ประชามติ และประชาชน” ที่สโมสรทหารบก โดยมีตัวแทนจากหลายฝ่ายเข้าร่วม เช่น ตัวแทนคณะรัฐมนตรี (ครม.) คือ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ตัวแทนจากคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) คือ นายอุดม รัฐอมฤต และนายประพันธ์ นัยโกวิท ตัวแทนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คือ นายกล้านรงค์ จันทิก และนายสมชาย แสวงการ ตัวแทนสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) คือ นายคำนูณ สิทธิสมาน และนายเสรี สุวรรณภานนท์       นอกจากนี้ยังมีตัวแทนจากพรรคการเมืองที่ตอบรับเข้าร่วมจำนวน 50 พรรค เช่น พรรคเพื่อไทย, พรรคประชาธิปัตย์ เป็นต้น ขณะที่ตัวแทนจากกลุ่มการเมือง มีเพียงกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) สำหรับกลุ่ม คณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) ไม่ได้ส่งใครเข้าร่วม       สำหรับการประชุมชี้แจงเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้ มีขึ้นตามแนวคิดของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ที่ต้องการผ่อนคลายสถานการณ์ รวมทั้งสร้างการรับรู้และความเข้าใจ พร้อมตอบคำถามเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ โดย คสช. อนุญาตให้ กกต. เชิญพรรคการเมืองทุกพรรคมาทำความเข้าใจ นายวิษณุ ยังพูดถึงแนวทางที่จะเกิดขึ้นหลังทำประชามติด้วยว่า มี 3 ทาง คือ 1.ร่างรัฐธรรมนูญได้รับความเห็นชอบ แต่คำถามพ่วงไม่ได้รับความเห็นชอบ ถือว่ารัฐธรรมนูญผ่านแล้ว จะนำขึ้นทูลเกล้าฯ ภายใน 30 วัน จากนั้น กรธ.ทำกฎหมายลูก 10 ฉบับ แต่จะทำ 4 ฉบับที่สำคัญก่อน ได้แก่ กฎหมายลูกว่าด้วย กกต. ว่าด้วยพรรคการเมือง ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และว่าด้วยการสรรหา ส.ว. ซึ่งใช้เวลาประมาณ 2 เดือน เมื่อประกาศใช้ครบ 4 ฉบับ ก็ต้องจัดการเลือกตั้งภายใน 150 วัน 2.ร่างรัฐธรรมนูญผ่านและคำถามพ่วงผ่าน ต้องมีการแก้รัฐธรรมนูญให้เข้ากับคำถามพ่วง และส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา และ 3.ร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่าน แต่คำถามพ่วงผ่านหรือไม่ผ่าน จะนำไปสู่การร่างรัฐธรรมนูญใหม่ คือเมื่อไม่ผ่าน รัฐบาลต้องเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 เพื่อจะได้ทราบว่า จะทำอย่างไรต่อไป แต่คาดว่าจะมีการเตรียมทำไว้ก่อนวันที่ 7 สิงหาคม 2559 เพราะเมื่อรู้ว่าไม่ผ่าน จะได้เสนอแก้ไขทันทีภายใน 15 วัน จากนั้นจะเข้าสู่กระบวนการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ โดยใช้เวลา ประมาณ 1-2 เดือน คงไม่ยุ่งยาก เพราะไม่ต้องรื้อใหม่ สนช. ผ่าน กม. โอนงบค้างท่อ 2 หมื่นกว่าล้าน       วันที่ 26 พฤษภาคม 2559 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้พิจารณาพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) โอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นผู้เสนอ โดยงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณในแต่ละปีจะกำหนดไว้ว่าให้หน่วยราชการใด กระทรวงใดได้งบประมาณเท่าไร แต่เมื่อพบว่าหน่วยงานเจ้าของงบประมาณนั้นไม่สามารถปฏิบัติได้ หรือปฏิบัติภารกิจนั้นทำแล้วเสร็จ หรือมีเหตุจำเป็นต้องโอนงบประมาณจากหน่วยหนึ่งไปยังหน่วยงานหนึ่ง แต่การโอนงบข้ามหน่วยงานไม่สามารถกระทำด้วยคำสั่งของใครก็ได้ เพราะมีการระบุว่าการโอนงบข้ามหน่วยงานจะต้องออกเป็น พ.ร.บ.เท่านั้น โดยงบประมาณจะโอนมาจาก 25 หน่วยงาน จำนวน 22,106,555,000 บาท โดยจัดเป็นงบกลาง จำนวน 21,885,555,000 บาท และสำนักเลขาธิการวุฒิสภา แผนงานสนับสนุนการจัดการของรัฐสภา ศาล และหน่วยงานรัฐจำนวน 21,000,000 บาท ทั้งนี้ ที่ประชุมได้มีมติรับหลักการวาระแรกด้วยคะแนนเสียง 158 ต่อ 0 งดออกเสียง 2 โดยนายสมชาย แสวงการ เลขานุการวิป สนช. ได้เสนอให้มีการพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการเต็มสภาเพื่อพิจารณา 3 วาระ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ จากนั้นได้พิจารณาวาระ 2 และลงมติให้ความเห็นชอบในวาระ 3 ด้วยคะแนน 155 ต่อ 0 เสียง ได้ประกาศใช้ พ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นกฎหมายต่อไป พม. ประกาศ 125 รายชื่อเหยื่อม็อบการเมือง มีสิทธิรับเงินตามเกณฑ์       วันที่ 26 พฤษภาคม 2559 อธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ เปิดเผยว่า กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ได้ตรวจสอบรายละเอียดของผู้ที่ยื่นขอรับความช่วยเหลือทางการเงินตามหลักมนุษยธรรม แก่ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง ปี 2556 - 2557 ทั้งหมด 820 คน แบ่งเป็นกรณีเสียชีวิต 46 คน ทุพพลภาพ 23 คน บาดเจ็บสาหัส 97 คน บาดเจ็บ 251 คน บาดเจ็บเล็กน้อย จำนวน 403 คน พบว่ามีผู้สมควรได้รับการเยียวยาทางด้านการเงินรอบที่ 1 จำนวน 125 ราย แบ่งเป็นกรณีเสียชีวิต 25 คน รายละ 400,000 บาท บาดเจ็บสาหัส 15 คน รายละ 100,000 บาท กรณีบาดเจ็บ 18 คน รายละ 60,000 บาท และกรณีบาดเจ็บเล็กน้อย 67 คน รายละ 20,000 บาท ส่วนกรณีทุพพลภาพรายละ 200,000 บาท ในรอบนี้ไม่มีผู้ได้รับสิทธิ ทั้งนี้ สามารถสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ 0 2659 6536 ศูนย์ช่วยเหลือสังคม OSCC โทร 1300 หรือเว็บไซต์ www.dsdw.go.th ทั้งนี้หากผู้มีสิทธิได้รับเงินเยียวยาไม่เห็นด้วยกับคำสั่งนี้ สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อคณะอนุกรรมการได้ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง และหากผู้ยื่นอุทธรณ์ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยอุทธรณ์ ของคณะอนุกรรมการสามารถยื่นต่อคณะกรรมการได้ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์คำวินิจฉัยคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด ไทยรับข้อเสนอ 'ยูพีอาร์' ทบทวนเลิกโทษประหาร       วันที่ 23 พฤษภาคม 2559 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ได้ออกเอกสารชี้แจงปัญหาโทษประหารชีวิตว่า โทษประหารชีวิตเป็นการลงโทษผู้กระทำผิด ที่มีเกณฑ์การกำหนดโทษสูงสุดของสังคม แต่ในปัจจุบันวัตถุประสงค์ของการลงโทษได้เปลี่ยนแปลงไป โดยเน้นการลงโทษเพื่อแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำความผิดเป็นสำคัญ การยกเลิกโทษประหารชีวิตจะเป็นไปได้หรือไม่ กระแสสังคมมีส่วนสำคัญต่อการตัดสินใจ หากสังคมเห็นว่า ความผิดเกิดจากการกระทำ ควรหยุดที่การกระทำนั้น ไม่ใช่หยุดชีวิตของผู้กระทำความผิด (End Crime, Not Life) การยกเลิกโทษประหารชีวิตก็คงทำได้ไม่ยาก แต่หากความกังวลในความปลอดภัยของชีวิตมีความสำคัญมากกว่า การยกเลิกโทษประหารชีวิตก็คงจะเกิดขึ้นได้ยาก ทั้งการยกเลิกโทษประหารชีวิตต้องใช้เวลาในการปรับทัศนคติของผู้คนในสังคม และเตรียมความพร้อมทั้งทางกฎหมาย การบริหารกระบวนการยุติธรรม และระบบราชทัณฑ์ รวมทั้งระบบที่จะสร้างความปลอดภัยให้แก่ผู้คนในสังคม       ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2559 คณะผู้แทนไทย ได้เข้าร่วมประชุมเรื่องสถานการณ์สิทธิมนุษยชนกับคณะทำงานยูพีอาร์ ภายใต้คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ณ นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และได้รับจะนำข้อเสนอแนะของประเทศสมาชิกเกี่ยวกับการยกเลิกโทษประหารชีวิตกลับมาพิจารณา ตามแผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2557 – 2561) ของรัฐบาล ไทยรอดใบแดง 'ไอยูยู' ให้เวลาแก้ไขปัญหาประมงผิด กม. อีก 6 เดือน       วันที่ 23 พฤษภาคม 2559 พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม เปิดเผยว่า ขณะนี้ประเทศไทยกำลังจะมีข่าวดี ทางอียูได้มีการประเมินมาตรการแก้ไขปัญหาประมงผิดกฎหมายของไทย ปรากฏว่าไทยไม่โดนใบแดง โดยตนได้รับแจ้งทางวาจาจากเจ้าหน้าที่ของไทยที่ได้เดินทางไปประชุมกับอียู ซึ่งตอนนี้ยังต้องรอเอกสารทางการออกมายืนยันอีกครั้ง โดยอียูขยายเวลาในการประเมินต่อไปอีก 6 เดือน ซึ่งหากเราตั้งใจเช่นนี้ต่อไปโอกาสในการได้ใบเขียวมีความแน่นอนมากขึ้น ทั้งนี้ ยังไม่ได้มีการเลื่อนลำดับขึ้นมา เพียงแต่มีการขยายเวลาออกไป ซึ่งการที่อยู่ในตำแหน่งเดิมนั้นถือว่าเก่งแล้ว เนื่องจากปัญหาสะสมมาเป็นเวลานาน 'นิด้าโพล' เผย 2 ปี คสช. คนมีความสุขเท่าเดิม แนะแก้ปากท้อง       วันที่ 22 พฤษภาคม 2559 "นิด้าโพล" สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) เปิดเผยถึงผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชน เรื่อง "2 ปี คสช. กับการคืนความสุขให้คนในชาติ" ทำการสำรวจระหว่างวันที่ 17-18 พฤษภาคมที่ผ่านมา จากประชาชนทั่วประเทศ รวมทั้งสิ้น 1,250 หน่วยตัวอย่าง โดยเมื่อถามถึงระดับความสุขของประชาชนในโอกาสครบรอบ 2 ปี ของ คสช. ในการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อคืนความสุขให้คนในชาติ พบว่า ส่วนใหญ่ร้อยละ 43.28 ระบุ มีความสุขเท่าเดิมเพราะไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง ส่วนร้อยละ 37.68 ระบุว่า มีความสุขเพิ่มขึ้นเพราะบ้านเมืองสงบเรียบร้อย ไม่วุ่นวาย ไม่มีความขัดแย้งทางการเมือง มีการบังคับใช้กฎหมายบางข้อที่เข้มงวดมากขึ้น ขณะที่ร้อยละ 18.24 ระบุว่า มีความสุขลดลง เพราะเศรษฐกิจไม่ดี ข้าวของแพงขึ้น รายรับไม่พอกับรายจ่าย เกษตรกรลำบาก โดยเฉพาะราคาผลผลิตทางการเกษตรที่ตกต่ำลง       ทั้งนี้ เมื่อเปรียบเทียบกับผลการสำรวจ 1 ปี คสช. กับการคืนความสุขให้คนในชาติ ที่ทำการสำรวจเมื่อเดือน พฤษภาคม 2558 พบว่า สัดส่วนของผู้ที่มีความสุขเพิ่มขึ้น มีสัดส่วนลดลง (จากเดิม ร้อยละ 49.44) ขณะที่สัดส่วนของผู้ที่มีความสุขเท่าเดิม มีสัดส่วนเพิ่มขึ้น (จากเดิม ร้อยละ 40.72) เช่นเดียวกับสัดส่วนของผู้ที่มีความสุขลดลง มีสัดส่วนเพิ่มขึ้น (จากเดิมร้อยละ 18.24) สำหรับประเด็นที่ทำให้มีความสุขมากที่สุด พบว่าประชาชนส่วนใหญ่ ร้อยละ 52.96 (ผลสำรวจเมื่อพฤษภาคม 2558 ร้อยละ 55.76) ระบุว่า บ้านเมืองสงบเรียบร้อยไม่มีความวุ่นวายทางการเมือง รองลงมา ร้อยละ 14.16 (ผลสำรวจเมื่อพฤษภาคม 2558 ร้อยละ 10.80) ระบุว่า ไม่มีประเด็นใดที่ทำให้มีความสุข และร้อยละ 11.68 (ผลสำรวจเมื่อพฤษภาคม 2558 ร้อยละ 9.76) ระบุว่า การมุ่งแก้ไขปัญหาคอร์รัปชั่น       ท้ายสุด เมื่อถามถึงความคิดเห็นของประชาชนต่อการบริหารงานราชการแผ่นดินครบรอบ 2 ปี ของ คสช. ในประเด็นต่างๆ ที่ยังไม่สามารถทำให้มีความสุข พบว่า ประชาชนส่วนใหญ่ ระบุว่า การแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจในภาพรวม รองลงมาระบุว่า ไม่มีประเด็นใดที่ไม่มีความสุข และการแก้ไขปัญหาปากท้องเกษตรกร สนช. ผ่านร่าง ก.ม.พลังงานนิวเคลียร์       เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2559 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.พลังงานนิวเคลียร์ พ.ศ. ... ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแล้วเสร็จ ใช้บังคับเป็นกฎหมายต่อไปด้วยคะแนน 144 เสียง ไม่เห็นด้วย 1 เสียง งดออกเสียง 5 เสียง ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว มีจำนวน 152 มาตรา โดยร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเพื่อควบคุมการประกอบกิจการที่เกี่ยวกับนิวเคลียร์และรังสี ให้เกิดความปลอดภัยและความมั่นคงและการพิทักษ์ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ เพื่อคุ้มครองประชาชนและสิ่งแวดล้อม และให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ในทางสากลเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ และยังกำหนดให้มีคณะกรรมการพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานเพื่อกำกับและดูแลการดำเนินการต่างๆ ที่เกี่ยวกับนิวเคลียร์และรังสี คณะกรรมาธิการฯได้เพิ่มเติมชื่อร่างจาก พ.ร.บ.พลังงานนิวเคลียร์ พ.ศ. ... เป็นร่างพ.ร.บ.พลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ... และปรับถ้อยคำให้มีความเหมาะสม ผู้แทนรัฐสภายุโรป ชี้สัมพันธ์อียู-ไทย พัฒนาถ้ามีการเลือกตั้ง       เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2559 ประธานคณะกรรมการด้านความสัมพันธ์กับประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอาเซียน พร้อมคณะผู้แทนจากรัฐสภายุโรป รวม 8 คน ได้แถลงผลการเดินทางเยือนประเทศไทย ระหว่างวันที่ 17-19 พฤษภาคม เพื่อหารือกับภาคส่วนต่างๆ เป็นครั้งแรกหลังการรัฐประหาร โดยระบุว่า คณะผู้แทน ได้เข้าพบ กรรมาธิการต่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และพบผู้แทนกระทรวงต่างๆ รวมถึงยังได้หารือกับ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งบรรยากาศเป็นไปอย่างเป็นมิตร ตรงไปตรงมา และเปิดเผย โดยคณะผู้แทน เน้นย้ำความสำคัญของขั้นตอนการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ และโรดแม็ปที่เกิดขึ้น ว่าจะต้องเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง สามารถอภิปรายความเห็นต่อสาธารณะได้ ซึ่งผู้แทนยืนยันว่า การกลับเข้าสู่โครงสร้างประชาธิปไตย โดยมีการเลือกตั้งที่อิสระและเป็นธรรม ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศไทยในอนาคต ซึ่งสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานโดยเฉพาะเสรีภาพการแสดงออก จะต้องได้รับการเคารพในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านนี้