มกราคม 2556 : ผลสำรวจเอกชนจ่าย “ใต้โต๊ะ” 30-35 เปอร์เซ็นต์ ผลสำรวจเอกชนจ่ายเงิน “ใต้โต๊ะ” สูง 30-35 เปอร์เซ็นต์ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ 8 ยุทธศาสตร์พัฒนาตามงบฯ ปี57 ร่างกฎหมายป้องกันการฟอกเงินและกฎหมายป้องกันการสนับสนุนการเงินให้ก่อการร้าย ผ่านสภา ส.ส. วุฒิสภา ไม่เห็นชอบ “อุดม มั่งมีดี” นั่ง ป.ป.ท. ครม. มีมติยกแม่สอดเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ กต. ผลิตสื่อแจก ชี้แจงประชาชนประเด็นพื้นที่รอบปราสาทพระวิหาร บอร์ดขนส่งทางบกกลางขยายเวลาเก็บค่ารถบีอาร์ที 10 บาทตลอดสายถึง 31 ธ.ค. 56 ศาลพิพากษาจำคุก "เจ๋ง” –สมยศ คดีหมิ่นเบื้องสูง กำหนดเลือกตั้งผู้ว่าฯ 3 มี.ค. 56 สภาฯ รับหลักการ ร่าง พ.ร.บ.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย-สร้างสรรค์ รมว. ศธ. ให้นโยบายลดการบ้านนักเรียน ครม. ไฟเขียว ลดเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมลง ร้อยละ 1 จับ "สมชาย คุณปลื้ม" หลังหนีโทษจำสองคดี ผลสำรวจเงิน “ใต้โต๊ะ” 30-35% นางเสาวณีย์ ไทยรุ่งโรจน์ อธิการบดี มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย เปิดเผยผลการสำรวจดัชนีสถานการณ์คอร์รัปชั่นไทย เดือนธันวาคม 2555 จากกลุ่มตัวอย่าง 2,400 ตัวอย่าง พบว่า ขยับขึ้นมาอยู่ที่ระดับ 3.9 คะแนน เมื่อเทียบกับเดือนมิถุนายน 2555 ซึ่งอยู่ที่ระดับ 3.5 แต่ยังถือว่าอยู่ในระดับที่มีการคอร์รัปชั่นรุนแรง โดยภาคเอกชน เห็นว่าการประกอบธุรกิจกับภาครัฐ ยังต้องจ่ายเงินใต้โต๊ะ 30-35% ของงบประมาณ ซึ่งจากงบประมาณรายจ่ายในปี 2556 ภายใต้วงเงิน 2.4 ล้านล้านบาท หากมีการคอร์รัปชั่น 30% ของงบประมาณ หรือใช้เงินคอร์รัปชั่นประมาณ 282,782 ล้านบาท ส่งผลให้จีดีพีลดลง .25% และหากมีการคอร์รัปชั่น 35% จะคิดเป็นเงินคอร์รัปชั่นประมาณ 329,912 ล้านบาท จะทำให้จีดีพีลดลง 2.63% นอกจากนี้ ธนาคารโลกได้จัดอันดับดัชนีภาพลักษณ์การคอร์รัปชั่นประจำปี 2555 พบว่าประเทศไทยได้คะแนน 3.7 จากคะแนนเต็ม 10 อยู่ในลำดับ 4 ของอาเซียน โดยมีสิงคโปร์ ได้รับการจัดอันดับให้มีการคอร์รัปชั่นน้อยสุดเป็นอันดับ 1 รองลงมา ได้แก่ บรูไน มาเลเซีย ซึ่งไม่เพียงแสดงถึงภาพรวมของสาเหตุการคอร์รัปชั่น แต่สามารถสะท้อนภาพของระบบราชการแต่ละประเทศว่า มีภาพลักษณ์ความโปร่งใสมากน้อยเพียงใด และจะส่งผลต่อความเชื่อมั่นในการประกอบธุรกิจของนักลงทุนต่างประเทศ ทั้งนี้ ในปีที่ผ่านมาได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชั่น 7,955 เรื่อง และคาดว่าในปีนี้จะมีการร้องเรียนเข้ามาประมาณกว่า 3,000 เรื่อง รวมเป็นกว่า 10,000 เรื่อง โดย ป.ป.ช. จะทำงานร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ หรือ ป.ป.ท. และกรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือ ดีเอสไอ ในการสืบสวนและรายงานความคืบหน้าของคดีการทุจริตทั้งหมด ครม.เห็นชอบ 8 ยุทธศาสตร์พัฒนาประเทศ เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2556 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบยุทธศาสตร์จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2557 จำนวน 8 ยุทธศาสตร์ ได้แก่ ยุทธศาสตร์เร่งรัดการพัฒนาประเทศ และเตรียมความพร้อมสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งรัฐ ยุทธศาสตร์การสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน ยุทธศาสตร์การศึกษา คุณธรรม จริยธรรม คุณภาพชีวิต และความเท่าเทียมกันในสังคม ยุทธศาสตร์การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัย และนวัตกรรม ยุทธศาสตร์การต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ และ ยุทธศาสตร์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี นอกจากนี้ ครม. ยังเห็นชอบให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กู้เงินในปีงบประมาณ 2556 จำนวน 16,217 ล้านบาท โครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ช่วงหัวลำโพง-บางแค และช่วงบางซื่อ-ท่าพระ จำนวน 11,472 ล้านบาท และโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ จำนวน 4,745 ล้านบาท สภาฯ ผ่าน กม.ฟอกเงิน- ป้องกันหนุนก่อการร้าย เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2556 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีมติเห็นชอบผ่าน ร่าง พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ด้วยเสียงเอกฉันท์ 356 เสียง และผ่านร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ด้วยเสียงเอกฉันท์ 341 เสียง ตามที่คณะกรรมาธิการร่วมกันของทั้ง 2 สภาพิจารณาเสร็จแล้ว วุฒิสภา ค้าน “อุดม มั่งมีดี” นั่ง ป.ป.ท. เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2556 ที่ประชุมวุฒิสภา มีมติด้วยคะแนน 67 ต่อ 51 ไม่ออกเสียง 3 คะแนน ไม่เห็นชอบให้นายอุดม มั่งมีดี ผู้ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ทั้งนี้ นายอุดม เป็นอดีตผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลฎีกา และเคยขึ้นเวทีปราศรัยของกลุ่มเสื้อแดงมาก่อน ซึ่งในชั้นการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ฝ่ายค้านเคยท้วงติงเรื่องความไม่เป็นกลางของนายอุดมแล้ว แต่สภาเสียงข้างมากเห็นชอบให้เสนอชื่อนายอุดม แต่ในที่สุดก็ไม่สามารถผ่านความเห็นชอบในชั้นวุฒิสภาได้ ครม. เห็นชอบยกแม่สอดนำร่องเขต ศก.พิเศษ เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2556 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) สัญจรที่ จ.อุตรดิตถ์ มีมติอนุมัติทุกหลักการ ในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด โดยให้แม่สอดเป็นโมเดลนำร่อง ทั้งนี้ โครงการสำคัญๆ ที่ ครม.อนุมัติในหลักการเพื่อพัฒนานครแม่สอด ประกอบด้วย โครงการขุดเจาะอุโมงค์เส้นทางรถไฟ โครงการถนน 4 เลน ตาก-แม่สอด โครงการปรับปรุงสนามบินแม่สอด การจัดตั้งเขตนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งโครงการทั้งหมดเพื่อรองรับการเป็นประตูของอาเซียนและระเบียงเศรษฐกิจ (East West Economic Corridor) โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานคณะทำงาน ในการศึกษาแผนแม่บทตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ ทั้งระยะสั้นและระยะยาว ทั้งนี้ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ “นครแม่สอด” พ.ศ. .... นั้น ได้ผ่านขั้นตอนของคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว กต.ทำสื่อแจกประชาชน 50 ประเด็นปราสาทพระวิหาร นายณัฏฐวุฒิ โพธิสาโร รองปลัดกระทรวงการต่างประเทศ ในฐานะโฆษกคณะต่อสู้คดีปราสาทพระวิหาร กล่าวถึงตามที่เอแบคโพลล์เปิดเผยผลสำรวจประชาชน 82.5% เห็นว่า รัฐบาลยังให้ข้อมูลเกี่ยวกับคดีดังกล่าวไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตาม กระทรวงการต่างประเทศ ได้จัดทำคู่มือ “50 ปี 50 ประเด็น ถามตอบกรณีปราสาทพระวิหาร” โดยเป็นการรวบรวมคำถาม 50 ข้อที่ประชาชนสงสัยมากที่สุด ซึ่งจะแจกผ่านไปตามหน่วยงานราชการรวมถึงสถานศึกษา ส่วนประชาชนทั่วไปสามารถดาวน์โหลดได้ที่ www.mfa.go.th/phraviharn ได้ตั้งแต่วันที่ 29 มกราคม 2556 นอกจากนี้ ยังมีการ์ตูนและสารคดีที่จะผลิตออกเผยแพร่ในเร็วๆ นี้ด้วย รถบีอาร์ทีคงค่าโดยสาร 10 บาทอีกหนึ่งปี เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2556 ที่ประชุมคณะกรรมการขนส่งทางบกกลาง มีมติเห็นชอบการขยายเวลาเก็บค่าโดยสารรถประจำทางด่วนพิเศษ หรือ บีอาร์ที 10 บาทตลอดสาย อีก 1 ปี หรือจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2556 จากเดิมที่สิ้นสุดเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2555 ซึ่งเรื่องดังกล่าวเป็นไปตามที่กรุงเทพมหานครได้ส่งหนังสือมาที่สำนักการขนส่งผู้โดยสาร กรมการขนส่งทางบก ศาลพิพากษาจำคุก "เจ๋ง” –สมยศ คดีหมิ่นเบื้องสูง ศาลอาญารัชดา อ่านคำพิพากษา ในคดีที่พนักงานอัยการฝ่ายคดีอาญา 10 เป็นโจทก์ยื่นฟ้อง นายยศวริศ ชูกล่อม หรือเจ๋ง ดอกจิก แนวร่วม นปช. เป็นจำเลยในความผิดฐานหมิ่นประมาท ดูหมิ่น แสดงความอาฆาตมาดร้ายพระมหากษัตริย์ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 กรณีกล่าวถึงสถาบันเบื้องสูงด้วยถ้อยคำไม่เหมาะสมบนเวที นปช. เชิงสะพานผ่านฟ้าลีลาศ เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2555 โดยศาลได้พิจารณาแล้ว สั่งลงโทษจำคุก 3 ปี คำให้การเป็นประโยชน์ลดโทษให้ 1 ใน 3 คงจำคุกจำเลยไว้ 2 ปี โดยไม่รอลงอาญา ส่วน นายสมยศ พฤกษาเกษมสุข อดีตบรรณาธิการหนังสือ วอยซ์ ออฟ ทักษิณ ศาลมีคำพิพากษาจำคุก 10 ปี ในคดีหมิ่นเบื้องสูง และอีก 1 ปี ในคดีหมิ่นประมาท พลเอกสพรั่ง กัลยาณมิตร รวมโทษจำคุก 11 ปี โดยไม่รอลงอาญาเช่นกัน กทม.กำหนดวันเลือกตั้ง 3 มี .ค.56 กรุงเทพมหานคร ได้ประกาศให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. ในวันที่ 3 มีนาคม 2556 ทั้งนี้ มีผู้สมัครทั้งสิ้น 25 คน สภาฯ รับหลัก กม.กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2556 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีมติเอกฉันท์ 358 เสียง รับหลักการวาระที่ 1 ของร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ตามที่คณะรัฐมนตรี, ส.ส.พรรคเพื่อไทย, ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ และภาคประชาชนเสนอ สำหรับสาระสำคัญของร่างกฎหมาย คือ ตั้งกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ เพื่อเป็นแหล่งเงินทุนในการผลิต และพัฒนารวมถึงเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพ เพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ที่เหมาะสมของเยาวชน รมว.ศธ. ให้นโยบายลดการบ้านนักเรียน นายชินภัทร ภูมิรัตน เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) เปิดเผยว่า ตั้งแต่ภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2556 เป็นต้นไป เด็กไทยทุกคนในทุกระดับชั้นเรียนจะมีภาระการเรียนในห้องเรียนลดน้อยลง โดยครูจะสั่งการบ้าน และโครงงานที่ครูมอบให้นักเรียนจะต้องลดลง โดยต่อไปจะไม่สามารถมอบหมายงานให้ทำได้ตามใจชอบอีก ทั้งนี้ มาตรการดังกล่าวเป็นมติของที่ประชุมผู้บริหารสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ในการปฏิรูปหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2544 ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2551 ตามนโยบายของนายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รมว.ศึกษาธิการ (ศธ.) ลดเงินสมทบประกันสังคมลงร้อยละ 1 เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2556 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ ลดอัตราเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมของนายจ้างและลูกจ้าง ในอัตราเท่ากันร้อยละ 1 ส่งผลให้ทั้ง 2 ฝ่าย ส่งเงินสมทบเข้ากองทุนฯ ร้อยละ 4 ตลอดปี 2556 เพื่อบรรเทาผลกระทบจากการปรับค่าจ้างขั้นต่ำ 300 บาท โดยจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายใน 30 วัน จึงมีผลบังคับใช้ แต่ที่ประชุมเห็นว่าช่วงสิ้นเดือนต้องส่งเงินสมทบเข้ากองทุนฯ จึงให้เริ่มบังคับใช้ย้อนหลังตั้งแต่เดือนมกราคม 2556 เป็นต้นไป จับ"กำนันเป๊าะ" หลังหลบหนีโทษจำ 2 คดี เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2556 เจ้าหน้าที่ตำรวจได้จับกุม นายสมชาย คุณปลื้ม หรือ กำนันเป๊าะ ที่ด่านเก็บเงินทางด่วน ลาดกระบัง ถนนมอเตอร์เวย์ขาออก หลังจากเดินทางกลับจากโรงพยาบาลสมิติเวช ศรีนครินทร์ จากการตรวจค้นภายในรถพบว่ามีใบเสร็จของโรงพยาบาลระบุชื่อว่า นายกิม แซ่ตั้ง จึงควบคุมไปสอบสวนที่กองกำกับการปฏิบัติการณ์พิเศษ (คอมนานโด) ทั้งนี้ หลังทำบันทึกการจับกุมแล้ว ตำรวจคอมมานโด กองปราบปราม ได้นำตัวนายสมชาย ไปยังศาลอาญา และส่งตัวเข้าเรือนจำต่อไป เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2547 นายสมชาย ถูกศาลชั้นต้นพิพากษาจำคุก 25 ปี ในคดีจ้างวานฆ่านายประยูร สิทธิโชติ หรือกำนันยูร เมื่อปี 2546 และเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2548 ศาลจังหลัดชลบุรีได้พิพากษาให้จำคุกอีก 5 ปี 4 เดือน ในคดีทุจริตซื้อที่ดินกำจัดขยะ ต.เขาไม้แก้ว จ.ชลบุรี เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2555 ศาลฎีกาได้มีคำพิพากษายืนและออกหมายจับในทั้งสองคดีเนื่องจากนายสมชาย หลบหนีไม่มาฟังคำพิพากษา