กันยายน2555 : คอป. แถลงผลรายงานฉบับสมบูรณ์ พระราชทาน 90 ล้าน ตั้ง “กองทุนการศึกษา” สร้างคนดีคืนสู่สังคม รายงาน คอป.ฉบับสมบูรณ์ คลี่ปริศนา “ชายชุดดำ” ศาลยกฟ้องผู้ค้า ถ.ราชปรารภ ร้อง เรียกค่าเสียหายจากเหตุชุมนุมปี 53 ศาลให้ประกันตัว "เจ๋ง" พร้อมเพิ่มเงื่อนไข มติ ส.ว. 95 : 40 ไม่ถอดถอน ‘สุเทพ’ ลดเป้าเศรษฐกิจ เหตุรายได้รัฐหลุดเป้า ปรับเพิ่มค่าครองชีพบุคลากรท้องถิ่น บอร์ดค่าจ้างกลางยืน 1 ม.ค. 56 ขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ 300 บาท ทั่วประเทศ ตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคาร ตั้งศูนย์ระดับจังหวัด เริ่มคืนเงินภาษีผู้ซื้อรถคันแรกตุลาคมนี้ ขสมก. ได้กู้ 1.47 หมื่นล้านบาท เพื่อชำระคืนหนี้เงินกู้ ต่ออายุ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ 3 จังหวัดชายแดนใต้อีก 3 เดือน คาดอีก 18 ปี โลกร้อนทำคนตายกว่า 100 ล้านคน “ในหลวง” พระราชทานทรัพย์ 90 ล้าน ตั้ง “กองทุนการศึกษา” เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2555 นายชินภัทร ภูมิรัตน เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) เผยว่า พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงมีพระราชประสงค์จะพระราชทานพระราชทรัพย์ส่วนพระองค์จำนวน 90 ล้านบาท เพื่อจัดตั้งกองทุนการศึกษา โดยมีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ 1. ส่งเสริม สนับสนุนและปลูกฝังค่านิยมการยึดมั่นในคุณธรรม จริยธรรม เพื่อให้เด็กเติบโตเป็นพลเมืองที่มั่นคงอยู่ในคุณงามความดี 2. ส่งเสริมและสนับสนุนเด็กที่มีความประพฤติดี ให้ได้รับการศึกษาจนสำเร็จการศึกษา และ 3. ส่งเสริม สนับสนุนและช่วยเหลือโรงเรียนที่คณะกรรมการพิจารณาเห็นสมควร โดยมี พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรี เป็นประธานคณะกรรมการอำนวยการโครงการ และ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ องคมนตรี เป็นประธานคณะกรรมการบริหารโครงการ โดยโครงการกองทุนการศึกษานี้ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงมีพระราชประสงค์ที่จะทำให้โรงเรียนเป็นต้นแบบในการสร้างคนดีคืนสู่สังคม และเป็นการดำเนินงานในลักษณะปิดทองหลังพระ รายงาน คอป.ฉบับสมบูรณ์ คลี่ปริศนา “ชายชุดดำ” เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2555 คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ (คอป.) นำโดยนายคณิต ณ นคร ประธาน คอป. ได้เปิดแถลงรายงานฉบับสมบูรณ์ เกี่ยวกับความขัดแย้งและความรุนแรงในประเทศ หลังทำงานครบวาระ 2 ปี โดยรายงานดังกล่าวมีเนื้อหาเกือบ 300 หน้า พร้อมภาคผนวกเกี่ยวกับข้อเสนอแนะของ คอป. ทั้งนี้ นายสมชาย หอมลออ หนึ่งในกรรมการ คอป. ได้ลำดับเหตุการณ์ความรุนแรงในช่วงเดือน เมษายน – พฤษภาคม 2553 โดยบอกว่า เหตุการณ์ที่เกิดความสูญเสียมากสุดคือบริเวณแยกคอกวัวและถนนดินสอ เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2553 โดยมีผู้เสียชีวิต 26 คน แบ่งเป็นพลเรือน 21 คน ในจำนวนนี้มีสื่อต่างประเทศรวมอยู่ด้วย 1 คน และทหารอีก 5 นาย ส่วนผู้บาดเจ็บมีจำนวน 864 คน โดยในจำนวนนี้เป็นทหารกว่า 300 นาย นอกจากนี้ คอป. ได้พบหลักฐานชายชุดดำคือบุคคลที่ไม่ทราบฝ่ายแน่ชัด ได้ใช้อาวุธสงครามโจมตีเจ้าหน้าที่ทั้งก่อนและหลังวันที่ 10 เมษายน 2553 ซึ่งจากการตรวจสอบกับกองพิสูจน์หลักฐานของตำรวจพบว่า มีการใช้ระเบิดเอ็ม 79 และปืนเล็กยาวยิงใส่เจ้าหน้าที่ด้วย นอกจากนี้ยังมีหลักฐานว่า ชายชุดดำได้รับการสนับสนุนจากการ์ด นปช. 6 คน บางคนใกล้ชิดกับ พล.ต.ขัตติยะ สวัสดิผล หรือ เสธ.แดง และยังมีหลักฐานด้วยว่า มีผู้เสียชีวิตเพราะชายชุดดำจำนวน 9 คน แบ่งเป็นทหาร 6 คน ตำรวจ 2 คน และประชาชนกลุ่มรักษ์สีลม 1 คน สำหรับเหตุการณ์ที่วัดปทุมวนารามนั้น ก่อนจะมีผู้เสียชีวิต 6 ศพ ได้มีการปะทะกันระหว่างทหารกับชายชุดดำ โดยมีพยานเห็นว่าชายชุดดำวิ่งเลียบกำแพงวัดปทุมวนารามด้วย “มีการแต่งกายของชายชุดดำจริง ใช้อาวุธโจมตีเจ้าหน้าที่ สิ่งนี้ต้องยอมรับ ประกอบกับมีการก่อวินาศกรรมทั้งก่อนและระหว่างการชุมนุมหลายสิบจุด ขณะนี้ยังจับตัวคนร้ายไม่ได้ ยกเว้นคนยิงกระทรวงกลาโหม ชายชุดดำที่มีอาวุธเหล่านี้ หลายคนใกล้ชิดกับ เสธ.แดง และปฏิบัติการของชายชุดดำได้รับความร่วมมือจากการ์ด นปช. แต่จะใกล้ชิดกับผู้นำและแกนนำ นปช. หรือไม่ คอป. ไม่มีหลักฐานยืนยัน” ทั้งนี้ คอป. เห็นว่า แกนนำ นปช. ไม่ใช้ความพยายามในการป้องกันเหตุรุนแรง แถมยังสนับสนุนการกระทำของชายชุดดำด้วย ขณะที่รัฐไม่ควรใช้ทหารมาควบคุมฝูงชนหรือใช้อาวุธยุทโธปกรณ์ ส่วน ศอฉ. ก็มีความบกพร่อง ไม่มีระบบตรวจสอบเจ้าหน้าที่ที่ออกไปปฏิบัติการ ไม่มีการประเมินผลคำสั่งปฏิบัติการว่าจะมีผลอย่างไรกับผู้ชุมนุม ขณะที่ผู้บริหารบางคนยังเข้าใจว่าใช้กระสุนซ้อม ทั้งที่มีการใช้กระสุนจริง ยกฟ้องผู้ค้าร้องค่าเสียหายจากเหตุชุมนุมปี 53 เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2555 ศาลแพ่งนัดอ่านคําพิพากษาคดีที่ 4 ผู้ค้าถนนราชปรารภฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากกรุงเทพมหานคร / กระทรวงกลาโหม / กระทรวงการคลัง / นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ / นายจตุพร พรหมพันธุ์ / และนายอริสมันต์ พงศ์เรืองรอง / 3 แกนนำแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ หรือ นปช. จากเหตุการณ์การชุมนุมกลุ่ม นปช. เมื่อปี 2553 สร้างความเสียให้กับผู้ค้าในถนนราชปรารภหลายร้อยล้านบาท โดยผู้ค้าได้เรียกค่าเสียหายมูลค่ากว่า 300 ล้านบาท ศาลพิเคราะห์พยานหลักฐานแล้วเห็นว่า ความเสียหายของผู้ค้าทั้ง 4 ราย เป็นการรับเคราะห์จากเหตุชุมนุมทางการเมืองที่ไม่สามารถหาตัวผู้กระทำความผิดได้ การนําสืบพยานในชั้นศาลไม่สามารถบอกได้ว่าจําเลยทั้งหมดมีส่วนกระทําผิด แต่ศาลเห็นควรให้โจทก์ทั้ง 4 ดำเนินการขอรับการเยียวยาความเสียหายจากรัฐจะดีกว่า จึงพิพากษายกฟ้อง เจ๋ง ได้ประกันพร้อมเพิ่มเงื่อนไข เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2555 ศาลอาญาอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราวนายยศวริศ ชูกล่อม หรือ เจ๋ง ดอกจิก ตีราคาประกัน 6 แสนบาท พร้อมตั้งเงื่อนไขห้ามยุยงปลุกระดม และละเมิดสิทธิ์ของบุคคลอื่น ห้ามเดินทางออกนอกประเทศ และกำชับให้ปฏิบัติตามคำมั่นที่เคยให้ไว้กับศาลว่าจะไม่ขึ้นปราศรัย และยุ่งเกี่ยวทางการเมือง มติ ส.ว. 95 : 40 ไม่ถอดถอน ‘สุเทพ’ ที่ประชุมวุฒิสภา มีมติ 95 ต่อ 40 เสียง ไม่ถอดถอนนายสุเทพ เทือกสุบรรณ ส.ส.สุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ออกจากตำแหน่ง เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีตามข้อกล่าวหาของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จากกรณีที่ทำหนังสือถึง รมว.วัฒนธรรม เพื่อส่ง ส.ส. ของพรรคและคณะบุคคลรวม 19 คน ไปช่วยราชการกระทรวงวัฒนธรรมเมื่อปี 2552 เป็นการกระทำขัดกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมาตรา 266 (1) ว่าด้วยการห้ามไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองแทรกแซงส่วนราชการ คลังลดเป้า ศก. เหตุรายได้หลุดเป้า นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กล่าวว่า คลังได้ปรับลดประมาณการเศรษฐกิจปี 2555 จากเดิม 5.7% ต่อปี เหลือ 5.5% เนื่องจากการส่งออกขยายตัวลดลงจากที่ประมาณการเดิม 12.8% เหลือ 4.5% สำหรับเศรษฐกิจปีหน้าคาดว่าจะขยายตัว 5.2% ต่อปี แม้ว่าจะน้อยกว่าปีนี้แต่เป็นการขยายตัวได้มากกว่าศักยภาพทางเศรษฐกิจที่อยู่ที่ 5% ต่อปี ส่วนรายได้รัฐบาลสุทธิเดือนสิงหาคม 2555 จัดเก็บได้ 3 แสนล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 3.23 หมื่นล้านบาท จากการชำระภาษีจากกำไรสุทธิของนิติบุคคลที่ต่ำกว่าเป้าหมายส่งผลให้รายได้รัฐบาลสุทธิในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 ตุลาคม 2554 ถึง สิงหาคม 2555 ต่ำกว่าเป้า 1.98 หมื่นล้านบาท ปรับเพิ่มค่าครองชีพ อปท. เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2555 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบปรับเงินเพิ่มค่าครองชีพชั่วคราวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล ตามสภาวะเศรษฐกิจที่สูงขึ้น โดยเป็นการเพิ่มเงินให้กับข้าราชการ อปท. ในระดับปริญญาตรี 15,000 บาทต่อเดือน และค่าแรงขั้นต่ำ 300 บาทต่อวัน โดยให้กระทรวงมหาดไทยตรวจสอบรายได้ ค่าใช้จ่ายแต่ละแห่ง หาก อปท. มีรายได้เพียงพอ ให้จ่ายได้ทันที และหากรายได้ไม่เพียงพอ ให้คณะกรรมการกระจายรายได้พิจารณาเพิ่มเงินอุดหนุน ขึ้นค่าแรง 300 บ.ทั่วประเทศ 1 ม.ค. 56 นพ.สมเกียรติ ฉายะศรีวงศ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน ในฐานะประธานคณะกรรมการค่าจ้างกลาง เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมค่าจ้างกลางมีมติเห็นชอบตามมติเดิมเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2554 ให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำเป็นวันละ 300 บาท ในพื้นที่ 70 จังหวัดทั่วประเทศ ในวันที่ 1 มกราคม 2556 และให้คงอัตราค่าจ้างขั้นต่ำไว้ที่วันละ 300 บาท เป็นเวลา 2 ปี นับตั้งแต่ปี 2557-2558 ตั้งสถาบันจัดการที่ดิน เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2555 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบกรอบการดำเนินงานของคณะบูรณาการและสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบูรณาการ ครั้งที่ 1/2555 เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2555 ทั้งนี้ คณะกรรมการบูรณาการ ทำหน้าที่ในการบูรณาการการทำงานของทุกส่วนราชการในการจัดการและกระจายการถือครองที่ดินทั่วประเทศให้เหมาะสมและสอดคล้องต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ โดยมีสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) (บจธ.) เป็นกลไก ซึ่งมีแผนปฏิบัติการบริหารจัดการที่ดินเชิงระบบ โดยให้ บจธ. เสนอขอแปรญัตติเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินงานของศูนย์ปฏิบัติการฯ เป็นเงินรวมทั้งสิ้น 2.5 พันล้านบาท เริ่มคืนเงินภาษีผู้ซื้อรถคันแรกตุลาคมนี้ นายรังสรรค์ ศรีวรศาสตร์ อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า กรมสรรพสามิตได้ส่งข้อมูลคืนเงินของโครงการรถยนต์คันแรก ณ วันที่ 18 กันยายน 2555 มีจำนวน 2.17 แสนคัน คิดเป็นเงินขอคืน 1.56 หมื่นล้านบาท โดยจะเริ่มจ่ายคืนให้กับผู้ที่ขอคืนตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคม 2555 เป็นต้นไป สำหรับเงินที่จะมาจ่ายคืน ส่วนหนึ่งมาจากงบประมาณปี 2556 ที่ตั้งไว้ 7,500 ล้านบาท ซึ่งหากไม่พอก็จะใช้เงินจากเงินคงคลังที่มีอยู่สูงถึง 5.5 แสนล้านบาท ไปก่อน ขสมก. ได้กู้ 1.47 หมื่นล้าน ชำระหนี้ เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2555 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีอนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) กู้เงินเพื่อนำไปชำระคืนเงินต้น เงินกู้ และดอกเบี้ยที่ครบกำหนดในปีงบประมาณ 2556 จำนวน 14,664.86 ล้านบาท ซึ่งแบ่งเป็นวงเงินไถ่ถอนพันธบัตร และชำระคืนเงินต้นเงินกู้ที่ถึงกำหนดในปีงบประมาณ 2556 จำนวน 11,686.83 ล้านบาท ส่วนที่เหลือเป็นค่าดอกเบี้ย 2,978.02 ล้านบาท โดยให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้ และกำหนดวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆ ต่ออายุ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน 3 จังหวัดใต้อีก 3 เดือน เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2555 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเสนอให้มีการขยายเวลาในการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ออกไปอีก 3 เดือน ตั้งแต่วันที่ 20 กันยายน – 19 ธันวาคม 2555 คาดโลกร้อนอาจคร่า 100 ล้านคนในปี 2030 รายงานนานาชาติด้านมนุษยชน DARA เปิดเผยว่า ภายในปี 2030 หรือ 18 ปีข้างหน้า ประชากรโลกมากกว่า 100 ล้านคน อาจเสียชีวิตลงด้วยภัยของสภาวะอากาศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วซึ่งเป็นผลมาจากโลกร้อน ทั้งนี้ จำนวนของผู้เสียชีวิตในรายงานฉบับนี้ประเมินจากตัวเลขผู้เสียชีวิตทุกๆ ปี จากมลพิษทั้งทางอากาศ ขาดอาหาร และโรคร้ายที่เป็นผลจากภาวะโลกร้อน ซึ่งขณะนี้อยู่ที่ 5 ล้านคนต่อปี แต่จะเพิ่มขึ้นเป็น 6 ล้านคนต่อปีในช่วงปี 2030 หากชาวโลกยังมีระบบการใช้เชื้อเพลิงแบบทุกวันนี้ ทั้งนี้ การดับสูญของมนุษยชาติจำนวนมหาศาลนี้ยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจด้วย โดยจะทำให้มูลค่าสินค้าและบริการภายในประเทศ หรือ GDP ลดลงทั่วโลกถึง 3.2% ซึ่งกว่าร้อยละ 90 อยู่ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา