เมษายน 2554 : ผลงานสภา 3 ปี ผ่านกฎหมาย 66 ฉบับ วุฒิสภาผ่านร่าง กม. เลือกตั้ง 3 ฉบับ แล้ว สภาถอนร่างเจบีซีทั้ง 3 ฉบับ 4 กรอบการดำเนินการตาม ม.190 พล.อ. ธีรเดช มีเพียร นั่ง ปธ.วุฒิสภาคนใหม่ เพิ่มค่าจ้างแรงงานฝีมือสูงสุด 690 บาท พ.ร.บ.ประกันสังคมใหม่คุ้มครองลูกจ้างทั้งระบบ ลูกจ้างประกันสังคมได้สิทธิประโยชน์รักษาพยาบาลเพิ่ม ศาลรับฟ้องคดี สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ปกปิดบัญชี 8.7 ล้าน ป.ป.ช. ร้องศาลตัดสิทธิทางการเมือง ชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ ขยายมาตรการลดหย่อนภาษีเพื่อการประหยัดพลังงาน เลื่อนโครงการไฟฟ้านิวเคลียร์ กม.เลือกตั้ง 3 ฉบับผ่านวุฒิสภา เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2554 ที่ประชุมวุฒิสภา ได้ผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง 3 ฉบับ ในวาระ 2 และ 3 ประกอบด้วย 1. ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ด้วยคะแนน 115 ต่อ 3 งดออกเสียง 5 และ 2. ร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกรรมการการเลือกตั้ง ด้วยคะแนน 114 ต่อ 4 เสียง และ 3. ร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ด้วยคะแนน 114 ต่อ 5 เสียง สาเหตุที่ต้องมีการแก้ไขร่างกฎหมายทั้งสามฉบับก็เพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญในเรื่องของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตและบัญชีรายชื่อ และการเลือกตั้งล่วงหน้า ร่าง พ.ร.บ.ทั้ง 3 ฉบับจะถูกส่งคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้งเพื่อให้รับทราบก่อนมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไป สภาถอนร่างเจบีซีทั้ง 3 ฉบับ เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2554 ที่ประชุมร่วมรัฐสภาได้มีมติให้ถอนบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วมไทย – กัมพูชา (เจบีซี) ทั้ง 3 ฉบับ ออกไปจากการพิจารณาเนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยว่าการเจรจาเรื่องเขตแดนยังไม่ถึงที่สุดจึงยังไม่เป็นเรื่องที่จะต้องพิจารณาชั้นสุดท้ายในรัฐสภา พร้อมกันนี้ ที่ประชุมยังมีมติเห็นชอบรายงานผลการศึกษาและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ที่มีนายเจริญ คันธวงศ์ ส.ส. กทม. พรรค ประชาธิปัตย์ เป็นประธาน ที่เสนอให้รัฐบาลไทยดำเนินการใน 3 ประการ คือ หนึ่ง) เร่งเจรจากับประเทศกัมพูชาให้ย้ายทหารในพื้นที่พิพาทออกไป สอง) ทำหลักเขตแดนให้แล้วเสร็จ และ สาม) เร่งเยียวยาคนไทยที่มีปัญหาเกี่ยวกับที่ดินในพื้นที่อ้างสิทธิ์ทับซ้อน นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่า ผู้แทนกัมพูชากล่าวความเท็จในเรื่องพื้นที่ทับซ้อนหลายอย่าง จึงขอให้ผู้แทนไทยโต้แย้งในการประชุมเจบีซีในครั้งต่อไป อนึ่ง บันทึกเจบีซีฉบับที่ 1 ทำ ณ เมืองเสียมราฐ ส่วนฉบับที่ 2 และ 3 ทำที่กรุงเทพมหานคร 4 กรอบดำเนินการตาม ม.190 เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2554 ที่ประชุมร่วมรัฐสภามีมติเห็นชอบกรอบการดำเนินการของรัฐบาล ที่ต้องให้รัฐสภาพิจารณาเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญมาตรา190 จำนวนทั้งสิ้น 4 ฉบับ ได้แก่ 1. ร่างกรอบการเจรจาเพื่อสำรวจและจัดทำหลักเขตแดนทางบกไทย-พม่า ตลอดแนว 2. บันทึกความเข้าใจระหว่างทบวงกิจการทางมหาสมุทรแห่งชาติจีนแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งราชอาณาจักรไทยว่าด้วยความร่วมมือทางด้านทะเล 3. บันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐแอฟริกาใต้ว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตร 4. การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 พล อ. ธีรเดช มีเพียร นั่ง ปธ.วุฒิ‏ เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2554 ที่ประชุมวุฒิสภามีมติเลือก พล.อ.ธีรเดช มีเพียร ส.ว.สรรหา เป็นประธานวุฒิสภา ด้วยคะแนน 91 คะแนน ส่วนนายนิคม ไวยรัชพานิช รองประธานวุฒิสภา ได้ 52 คะแนน และ น.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว. กทม. ได้ 3 คะแนน เพิ่มค่าจ้างสูงสุด 11 สาขาแรงงานฝีมือ เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2554 ที่ประชุมคณะกรรมการค่าจ้าง มีมติเห็นชอบอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือแรงงานจำนวน 11 สาขาอาชีพ ได้แก่ ช่างเขียนแบบเครื่องกลด้วยคอมพิวเตอร์ ช่างเชื่อมแมก ช่างอะลูมิเนียมก่อสร้าง ช่างเย็บ ช่างเครื่องประดับอัญมณี ช่างเครื่องเรือนไม้ ช่างบุครุภัณฑ์ ช่างเชื่อมทิก ช่างไม้ก่อสร้าง ช่างก่ออิฐ และช่างฉาบปูน โดยกำหนดค่าแรงขั้นต่ำอยู่ระหว่าง 300-690 บาทต่อวันตามการแบ่งระดับฝีมือ ในจำนวนนี้สาขาอาชีพที่จะได้รับค่าแรงสูงสุด 690 บาท คือ ช่างเชื่อมทิก ซึ่งเป็นการเชื่อมอะลูมิเนียมประเภทหนึ่ง คาดว่าจะสามารถนำเสนออัตราใหม่นี้ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาในวันที่ 3 พฤษภาคม 2554 เพื่อให้มีผลบังคับใช้ก่อนยุบสภา แก้ กม.ประกันสังคม เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2554 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติเอกฉันท์ 276 คะแนน เห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่...) พ.ศ. .... ซึ่งมีสาระสำคัญคือ ขยายความคุ้มครองไปถึงลูกจ้างชั่วคราวทุกประเภทของส่วนราชการ และให้ครอบคลุมลูกจ้างทั้งหมด นอกจากนี้ได้ยกเลิกบทบัญญัติที่มิให้ผู้ประกันตนมีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีจงใจหรือยินยอมให้ผู้อื่นกระทำให้ตนประสบอันตราย หรือเจ็บป่วย ทุพพลภาพ หรือถึงแก่ความตาย เพิ่มสิทธิประโยชน์การรักษาประกันสังคม เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2554 ที่ประชุมคณะกรรมการประกันสังคม เห็นชอบให้เพิ่มวงเงินค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลแก่ผู้ป่วยโรคไตวายเรื้อรัง โดยไม่จำกัดจำนวนครั้ง และเพิ่มค่าใช้จ่ายในการซื้อยาสำหรับผู้ที่เป็นโรคไตวายเรื้อรังทั้งก่อนและหลังเข้าเป็นผู้ประกันตนอีกด้วย ศาลรับฟ้องคดีสมศักดิ์ ซุก 8.7 ล. เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2554 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำสั่งให้ประทับรับคำฟ้องที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ยื่นขอให้ศาลมีคำพิพากษากรณีที่นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ปกปิดการแจ้งบัญชีทรัพย์สินในส่วนของเงินฝากบัญชีธนาคารมูลค่าประมาณ 8.7 ล้านบาท เป็นจำนวนหลายครั้ง ในช่วงที่เข้ารับตำแหน่ง ส.ส. และรัฐมนตรี และพ้นจากตำแหน่ง ส.ส. และรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 2539 เป็นต้นมา โดยศาลได้นัดพิจารณาคดีครั้งแรก ในวันที่ 9 มิถุนายน 2554 และจะส่งสำเนาคำฟ้องให้ผู้คัดค้านทราบเพื่อทำคำแก้ต่างคดีภายใน 30 วัน ศาลรับฟ้องชินณิชา ซุกทรัพย์สิน เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2554 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำสั่งให้รับคำฟ้องกรณีที่ ป.ป.ช. ได้ชี้มูลความผิดฐานจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของ น.ส.ชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย บุตรสาวอดีตนายกรัฐมนตรี สมชาย วงศ์สวัสดิ์ โดยศาลได้ส่งสำเนาคำฟ้องให้ผู้ถูกฟ้องทำคำแก้ต่างคดีภายใน 30 วัน และนัดพิจารณาคดีครั้งแรกเพื่อสอบคำให้การในวันที่ 14 มิถุนายน 2554 หากศาลพิจารณาว่าผู้ถูกร้องมีความผิดจริงจะต้องถูกให้พ้นจากตำแหน่ง และห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลา 5 ปี ต่ออายุลดภาษีประหยัดพลังงานอีก 2 ปี เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2554 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน โดยเสนอให้ขยายระยะเวลาของมาตรการภาษี เพื่อส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานออกไปอีก 2 ปี จากที่สิ้นสุดเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2553 ที่ผ่านมา ตามมาตรการดังกล่าว บุคคลธรรมดา บริษัทจำกัด บริษัทมหาชนจำกัด ห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล สามารถนำค่าใช้จ่ายในการซื้อวัสดุ อุปกรณ์ หรือเครื่องจักร ที่มีผลต่อการประหยัดพลังงาน แต่ไม่รวมถึงยานพาหนะและวัสดุ อุปกรณ์ หรือเครื่องจักรที่ใช้กับยานพาหนะ มาหักออกจากเงินได้ในการคำนวณภาษีประจำปีเป็นจำนวนร้อยละยี่สิบห้าของค่าใช้จ่ายนั้น เลื่อนโครงการไฟฟ้านิวเคลียร์ เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2554 ที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติได้มีมติให้เลื่อนการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์จำนวน 2 โรง กำลังการผลิตโรงละ 1,000 เมกะวัตต์ ออกไปอีก 3 ปี จากเดิมที่วางแผนว่าจะมีการจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบได้ในปี 2563 และ 2564 โดยให้ก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนร่วม (โคเจนเนอเรชั่น) ที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นเชื่อเพลิงแทนจำนวน 3 โรง กำลังผลิตโรงละ 800 เมกะวัตต์ สำหรับสาเหตุที่ต้องเลื่อนออกไปเนื่องจากปัญหาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ญี่ปุ่นยังทำให้ไทยต้องทบทวนเรื่องการทำความเข้าใจกับผู้ที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (ไอเออีเอ) ยังเห็นว่าประเทศไทยยังไม่มีความพร้อมในเรื่องกฎหมาย