ตุลาคม 2548 : ไทยรักไทยชนะหนึ่งในสี่เลือกตั้งซ่อม ผลการเลือกตั้งซ่อมในเดือนตุลาคม ปรากฏว่าพรรคไทยรักไทยชนะเพียงหนึ่ง ส่วนอีกสามตกเป็นของพรรคร่วมฝ่ายค้าน สภากรุงเทพมหานครลงมติเอกฉันท์อนุมัติโครงการส่วนต่อรถไฟฟ้าบีทีเอสข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา พลเอกธงชัย เกื้อสกุล ได้รับเลือกเป็นประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินแห่งชาติยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญขอให้พิจารณาสถานภาพผู้ว่า สตง. รัฐบาลขยายเวลาการประกาศพระราชกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินในสามจังหวัดภาคใต้ต่อไปอีก 3 เดือน พรรคประชาธิปัตย์จัดประชุมสมัชชาประชาชนมีคนเข้าร่วม 3,000 คน รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ถอนร่างกฎกระทรวงอนุญาตให้ต่างชาติทำธุรกรรมการเงินและลงทุนโดยไม่ต้องขอใบอนุญาต กระทรวงศึกษาธิการพบว่าโครงการโรงเรียนในฝันก่อหนี้สินให้ผู้บริหาร ประกันสังคมเตรียมเสนอเพิ่มเงินช่วยเหลือบุตรและค่าทำฟัน คณะรัฐมนตรีรับทราบการจ่ายเงิน 13.9 พันล้านบาท ในโครงการกองทุนหมู่บ้าน และสภา ส.ส. เห็นชอบร่างกฎหมายโอนทางหลวง 4 ประเภท ไปสังกัดการทางพิเศษแห่งประเทศไทย คณะรัฐมนตรีอนุมัติโครงการพัฒนาภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนเตรียมจดทะเบียนหนี้สินข้าราชการเพื่อแก้ปัญหาหนี้ กลุ่มครูยื่นหนังสือคัดค้านการโอนถ่ายโรงเรียนไปสังกัดองค์กรปกครองท้องถิ่น ประเทศไทยได้ที่ 59 ในการจัดอันดับความโปร่งใส คณะรัฐมนตรีอนุมัติร่างกฎกระทรวงห้ามใช้โทรศัพท์มือถือขณะขับขี่ และ กทม. จะขึ้นทะเบียนสุนัขเลี้ยงโดยการฝังไมโครชิป ผลการเลือกตั้งซ่อม ไทยรักไทยชนะการเลือกตั้งซ่อม 1 ใน 4 เก้าอี้ ส่วนอีก 3 ตกเป็นของผู้สมัครจากพรรคร่วมฝ่ายค้าน ผลการเลือกตั้งซ่อมอย่างไม่เป็นทางการในวันที่ 31 ตุลาคมนี้ ปรากฏว่า จังหวัดพิจิตรเขต 3 นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ พรรคมหาชนได้รับคะแนน 39,412 คะแนน ชนะนายนาวิน บุญเสรฐ พรรคไทยรักไทย ซึ่งได้รับ 22,304 คะแนน อุทัยธานี เขต 1 นายธีระพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ จากพรรคชาติไทย ได้รับคะแนน 40,299 คะแนน ชนะคู่แข่งจากพรรคไทยรักไทย นายประแสง มงคลศิริ ได้รับ 30,624 คะแนน สตูล เขต 2 ผู้สมัครเพียงคนเดียว นายฮอซาลี ม่าเหร็ม จากพรรคประชาธิปัตย์ ได้รับ 46,296 คะแนน มากกว่ากำหนดขั้นต่ำร้อยละ 20 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สิงห์บุรี เขต 1 นายพายัพ ปั้นเกตุ พรรคไทยรักไทย ได้รับ 53,669 คะแนน เอาชนะคู่แข่งจากพรรคชาติไทย นายชัยวุฒิ ธนาคมมานุสรณ์ ซึ่งได้รับ 52,916 คะแนน ผลการเลือกตั้งซ่อมทำให้พรรคร่วมฝ่ายค้านมีคะแนนเสียงรวมกัน 125 เสียง สามารถยื่นอภิปรายถอดถอนคณะรัฐมนตรีได้ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ สภา กทม. อนุมัติส่วนต่อเชื่อมรถไฟฟ้า สภา กทม. ลงมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติงบประมาณ 2.3 พันล้านบาท เพื่อดำเนินการต่อเชื่อมรถไฟฟ้าจากฝั่งกรุงเทพฯ ไปยังฝั่งธนบุรี ปัจจุบันนี้รถไฟฟ้าบีทีเอสมีสถานีปลายทางสุดท้ายที่สะพานตากสินฝั่งกรุงเทพฯ แต่โครงสร้างเสาตอหม้อที่รับรางระยะทาง 2.2 กม. สร้างเสร็จไปจนถึงปลายทางที่ฝั่งธนบุรีแล้ว ความล่าช้าในการให้บริการสร้างปัญหาจราจรติดขัดบนสะพานตากสิน เนื่องจากแต่ละวันมีรถกว่า 100,000 คันข้ามสะพานนี้ และยังมีผู้โดยสารอีกกว่า 20,000 คน ที่ใช้เรือข้ามฟากมาขึ้นรถไฟฟ้าที่สถานีตากสิน นายอภิรักษ์ โกษะโยธิน ผู้ว่าฯ กทม. จึงตัดสินใจที่จะให้กรุงเทพมหานครดำเนินการก่อสร้างส่วนต่อที่เหลือเองโดยไม่รอการสนับสนุนจากรัฐบาล โดยการเสนองบประมาณ 2.3 พันล้านบาท เข้าสู่สภา ปรากฏว่าสมาชิกสภา กทม. ลงมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติให้ใช้เงินได้ รวมทั้งสมาชิกสภาเขตจากพรรคไทยรักไทยด้วยทั้ง ๆ รัฐบาลยังไม่สนับสนุนให้ดำเนินโครงการนี้ด้วยเหตุผลว่าควรจะพิจารณาในภาพรวมของโครงการขนส่งมวลชนทั้งระบบในกรุงเทพมหานครและปริมณฑลร่วมกับการดูในเรื่องค่าโดยสารและผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมควบคู่กันไปด้วย กสช. ได้ประธานแล้ว ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ (กสช.) ครั้งที่หนึ่งออกเสียง 6 ต่อ 1 เลือก พลเอก ธงชัย เกื้อสกุล เป็นประธาน ในขณะที่เจ้าตัวลงคะแนนให้นายพิเชียร อำนาจวรประเสริฐ ซึ่งตนเป็นผู้เสนอชื่อให้ ในขั้นตอนต่อไปจะได้มีการนำรายชื่อ กสช. ทั้ง 7 ขึ้นกราบบังคมทูลเพื่อลงพระปรมาภิไธย กสช. มีวาระแรกที่จะแก้ปัญหาเรื่องสัมปทานคลื่นความถี่วิทยุและโทรทัศน์ มาตรา 40 แห่งรัฐธรรมนูญ บัญญัติว่า คลื่นความถี่วิทยุและโทรทัศน์เป็นสมบัติของชาติซึ่งต้องใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะทั้งในระดับชาติและท้องถิ่น ภายใน 30 วันนับแต่ลงพระปรมาภิไธยแต่งตั้ง จะต้องมีการโอนความรับผิดชอบในการดูแลคลื่นความถี่ทั้งหมดมาให้ กสช. แต่ปรากฏว่าในขณะนี้มีสถานีวิทยุทั่วประเทศกว่า 3,000 แห่ง ซึ่งหลายสถานีส่งคลื่นรบกวนวิทยุการบินหรือสถานีหลัก วิทยุท้องถิ่นบางสถานีดำเนินงานเชิงพาณิชย์มากเกินไป ไม่ตรงวัตถุประสงค์ที่ต้องการให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่ นอกจากนั้นยังมีกฎระเบียบที่ทับซ้อน เช่น ระเบียบของกรมประชาสัมพันธ์ที่อนุญาตให้วิทยุชุมชนมีการโฆษณาได้ 6 นาทีต่อชั่วโมง ในขณะที่ตามหลักการแล้ววิทยุชุมชนควรจะได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณจากองค์กรปกครองในท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนตำบลหรือองค์กรการกุศล ก่อนหน้านี้ นายพิทยา วงศ์กุล อดีตผู้สมัคร กสช. ได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเป็นครั้งที่สองขอให้เพิกถอนกระบวนการสรรหาเนื่องจากไม่เป็นธรรม แต่ศาลปกครองไม่รับคำร้องด้วยเหตุผลว่านายพิทยา ไม่ใช่ผู้เสียหายเพราะไม่ได้ยื่นใบสมัครอีกครั้งหลังจากที่มีการยกเลิกขั้นตอนการสรรหาในครั้งแรก ซึ่งศาลปกครองได้ตัดสินตามคำขอเนื่องจากเหตุผลว่าผู้สมัครบางคนมีผลประโยชน์ทับซ้อน คตง. ยื่นขอศาล รธน. ตัดสินสถานภาพคุณหญิงจารุวรรณ เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินแห่งชาติ (คตง.) ได้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญขอให้ตัดสินสถานภาพของคุณหญิงจารุวรรณ เมณฑะกา และถามว่าฯ คตง. จะสามารถเริ่มกระบวนการสรรหาใหม่ได้หรือไม่ ขณะนี้ศาลรัฐธรรมนูญยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะรับคำร้องหรือไม่ หลังจากที่นายวิสุทธิ์ มนตริวัต ผู้สมัครได้ถอนตัวจากการเป็นผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมานี้ วุฒิสมาชิกจำนวน 20 คนได้ยื่นญัตติให้มีการยืนยันสถานภาพของคุณหญิงจารุวรรณ แต่วุฒิสภามีมติ 91 ต่อ 47 เสียง งดออกเสียง 9 ไม่รับญัตติดังกล่าว คุณหญิงจารุวรรณได้รับการเสนอชื่อโดย คตง. และรับรองโดยวุฒิสภาก่อนมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้เป็นผู้ว่า สตง. ภายหลังดำรงตำแหน่งปีเศษ วุฒิสมาชิก 8 นายได้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญว่ากระบวนการสรรหาขัดต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งศาลฯ ได้ตัดสินตามคำร้องนั้นแต่มิได้ให้ความเห็นต่อการดำรงตำแหน่ง ทำให้ คตง. เริ่มกระบวนการสรรหาใหม่และเสนอชื่อนายวิสุทธิ์ มนตริวัต ให้ดำรงตำแหน่งแทน แต่ภายหลังที่เสนอชื่อเพื่อการลงพระปรมาภิไธยเป็นเวลานาน นายวิสุทธิ์ได้ถอนตัวเมื่อวันที่ 19 กันยายนที่ผ่านมา ยืดเวลาประกาศใช้ พ.ร.ก. ฉุกเฉิน คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม ให้ประกาศใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินใน 3 จังหวัดภาคใต้ ยะลา ปัตตานีและนราธิวาส ออกไปอีกสามเดือนจนถึงวันที่ 20 มกราคม 2549 ด้วยเหตุผลว่ายังคงมีความรุนแรงอยู่ การประกาศ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ทำให้เจ้าหน้าที่ของรัฐมีอำนาจห้ามบุคคลออกนอกบ้านในเวลาวิกาล ห้ามการชุมนุมในที่สาธารณะ ห้ามการเดินทาง ตรวจสอบจดหมายและสิ่งตีพิมพ์ กักขังตัวผู้ต้องสงสัยโดยไม่ต้องมีข้อกล่าวหา เข้าไปตรวจค้นในบ้านเรือนราษฎรและดักฟังโทรศัพท์ได้โดยไม่ต้องถูกดำเนินการทางแพ่ง ทางอาญาและทางวินัยในขณะเข้าดำเนินการ เหตุการณ์รุนแรงในสามจังหวัดภาคใต้ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ จนท้ายที่สุดเมื่อกลางคืนวันที่ 16 ตุลาคมนี้ ชายติดอาวุธประมาณ 15 คนได้โจมตีวัดพรหมประสิทธิ์ในบ้านเกาะ ตำบลบ้านนก อำเภอปะนาแระ จังหวัดปัตตานี ยิงพระภิกษุหนึ่งรูปและเด็กวัดอีก 2 คนเสียชีวิตและเผากุฏิ สมัชชาประชาชนพรรค ปชป. พรรคประชาธิปัตย์ได้จัดประชุมสมัชชาประชาชนเป็นครั้งแรกระหว่างวันที่ 8-9 ตุลาคม ที่อิมแพค เมืองทองธานี มีผู้เข้าร่วมกว่า 3,000 คน มีทั้งนักวิชาการอาวุโส นักการทูตและจากองค์กรพัฒนาเอกชน ที่ประชุมกลุ่มย่อยได้ร่วมกันถกปัญหาต่าง ๆ เช่น ความรุนแรงในสามจังหวัดภาคใต้ ความมั่นคงของรัฐ ปัญหาคอร์รัปชั่นและการนำหลักธรรมาภิบาลมาใช้ การปฏิรูปการเมือง การใช้การศึกษาเป็นเครื่องยกมาตรฐานสังคม วิกฤติทางศีลธรรม เศรษฐกิจและการเอาชนะความยากจน เป็นต้น นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ได้บอกว่า จะนำข้อเสนอจากการประชุมนี้ไปวิเคราะห์เพื่อกำหนดนโยบายของพรรค ถอนร่างกฎกระทรวงด้านการเงิน นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ขอถอนการเสนอแก้ไขกฎกระทรวงกำหนดธุรกิจที่ไม่ต้องขอใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจคนต่างด้าว พ.ศ. .... ออกตามพระราชบัญญัติประกอบธุรกิจคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 ออกจากการเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรีหลังจากที่มีเสียงคัดค้านจากนักวิชาการ พรรคฝ่ายค้าน และคณะกรรมาธิการวุฒิสภาไม่เห็นด้วย ร่างกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวมีสาระกำหนดธุรกิจ 20 ประเภทที่คนต่างด้าวสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องขอใบอนุญาต ได้แก่ การตั้งธนาคารพาณิชย์ การให้กู้ยืมเงิน ประกันชีวิตและประกันภัยในทรัพย์สิน สถานธนานุบาล คลังสินค้า สถานศึกษา โรงมหรสพ การค้าหลักทรัพย์ การเป็นที่ปรึกษาด้านการลงทุน การบริหารจัดการกองทุนรวม กองทุนส่วนบุคคล และกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ การให้กู้ยืมเงินเพื่อลงทุนในหลักทรัพย์ การเป็นที่ปรึกษาในการค้าหลักทรัพย์ การเป็นนายหน้าค้าหลักทรัพย์ และทำหน้าที่เป็นตัวแทนในการซื้อขายกองทุนเปิด เป็นต้น ทั้งนี้เนื่องจากเหตุผลว่าจะทำให้คนไทยเสียเปรียบในธุรกิจต่างๆ เหล่านั้น โรงเรียนในฝันมีหนี้สิน กระทรวงศึกษาฯ ได้ทำการสำรวจโรงเรียนต่างๆ ที่ร่วมโครงการ “หนึ่งตำบล-หนึ่งโรงเรียน” โดยการส่งแบบสอบถามไปยังโรงเรียนเหล่านั้น ปรากฏว่าประมาณ 500 โรงเรียน จาก 921 โรงเรียนมีปัญหาหนี้สินโรงเรียนละอย่างน้อยหนึ่งล้านบาท หนี้ส่วนใหญ่เกิดจากการซื้ออุปกรณ์ด้านสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่งได้แก่ เครื่องคอมพิวเตอร์ โดยผู้บริหารโรงเรียนหรือประธานคณะกรรมการบริหารโรงเรียนจะใช้เครดิตส่วนบุคคลในการก่อหนี้สินโดยหวังว่าจะสามารถระดมทุนมาได้ภายหลัง อย่างไรก็ตาม โรงเรียนเหล่านั้นยืนยันว่ามีความสามารถในการจัดการหนี้สินเองได้ โดยจะได้รับความช่วยเหลือจากชุมชน รวมทั้งมีผู้นำชุมชนให้คำสัญญาว่าจะระดมทุนเพื่อปลดหนี้ให้โรงเรียน เพิ่มเงินประกันสังคม สำนักงานประกันสังคมเสนอเพิ่มเงินช่วยเหลือบุตรและขยายวงเงินค่ารักษาฟันเพิ่มอย่างไม่มีวงเงินจำกัด โดยเงินช่วยเหลือบุตรจะเพิ่มจากเดือนละ 200 บาทต่อหัว เป็น 350 บาท แก่บุตรสองคนแรกของผู้ประกันตน ส่วนเงินค่าคลอดบุตรจะเพิ่มจากครั้งละไม่เกิน 6,000 บาท ให้ครอบคลุมถึงการตรวจสุขภาพก่อนคลอด การผ่าตัดทำคลอด และการรักษาพยาบาลอื่น ๆ ที่จำเป็น และสำหรับเงินค่ารักษาฟันนั้น จากเดิมที่สามารถเบิกจ่ายได้ปีละสองครั้ง ๆ ละไม่เกิน 200 บาทต่อหัว จะให้เบิกได้ทั้งหมดตามจริงที่เข้ารักษาในโรงพยาบาลที่ผู้ประกันตนเลือก คาดว่าการเพิ่มเงินประกันสังคมนี้จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายนปีนี้เป็นต้นไป ขณะนี้มีผู้ประกันตนทั้งสิ้น 860,000 ราย และเพื่อให้กองทุนสามารถมีเงินใช้จ่ายได้ตามงบประมาณปีละ 8 พันล้านบาท อาจจะต้องมีการนำเงินส่วนหนึ่งไปลงทุนในหลักทรัพย์และพันธบัตรในต่างประเทศ และอีกส่วนหนึ่งตั้งเป็นกองทุนอสังหาริมทรัพย์ แต่อย่างไรก็ตาม ผู้บริหารกองทุนจะจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสมาชิกผู้ประกันตนในวันที่ 27 ตุลาคมนี้ที่กรุงเทพ ต่อจากนั้นจึงจะจัดประชุมในจังหวัดต่าง ๆ เพื่อรับฟังความคิดเห็น กองทุนหมู่บ้านจ่ายแล้ว 13.9 พันล้านบาท ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีรับทราบการจ่ายเงินงบประมาณ 13.9 พันล้านบาท ตามโครงการกองทุนหมู่บ้าน หรือ เอสเอ็มแอล (SML: Small Medium Large Village Fund) ระหว่างวันที่ 15 กรกฎาคม ถึง 10 ตุลาคม 2548 รายละเอียดการใช้จ่าย คือ ร้อยละ 38.46 เพื่อยกมาตรฐานความเป็นอยู่ของชุมชน ร้อยละ 31.36 เพื่อสาธารณูปโภค ร้อยละ 8.54 ในภาคการเกษตร ร้อยละ 5.9 เพื่อการฝึกอาชีพ และที่เหลือร้อยละ 15.74 เพื่อวัตถุประสงค์อื่น โอน 4 ทางหลวงพิเศษให้การทางพิเศษ สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติ 285 ต่อ 41 เสียง รับหลักการร่างพระราชบัญญัติโอนทางยกระดับ 3 สายและมอเตอร์เวย์ให้ไปสังกัดการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ปัจจุบันนี้ทางหลวงพิเศษทั้ง 4 ซึ่งอยู่ในเขตปริมณฑลของกรุงเทพมหานคร อยู่ในการควบคุมดูแลของกรมทางหลวงซึ่งเป็นหน่วยงานทำหน้าที่เวนคืนที่ดินและก่อสร้าง แต่ภายใต้กฎหมายใหม่จะให้ กทพ. เป็นผู้ดูแลและเก็บค่าผ่านทางและให้ส่งเงินไม่เกินกว่าร้อยละ 35 ของค่าผ่านทางที่เก็บได้ให้แก่ส่วนราชการ ทั้งนี้กรมทางหลวงยังคงรับผิดชอบในหนี้สินที่เกิดจากการเวนคืนและก่อสร้างต่อไป ผู้แทนพรรคร่วมฝ่ายค้านได้แสดงความไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวโดยบอกว่าควรจะโอนทั้งหนี้สินและทรัพย์สินไปให้หน่วยงานใหม่ที่ดูแล และยังแสดงความกังวลว่าในอนาคตอาจจะมีการนำการทางพิเศษเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย อนุมัติแผนพัฒนาภาคอีสานตอนบน ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีที่จังหวัดกาฬสินธุ์เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม อนุมัติโครงการพัฒนาภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ซึ่งได้แก่ จังหวัดสกลนคร นครพนม มุกดาหาร และกาฬสินธุ์ ประกอบด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การท่องเที่ยว ทรัพยากรน้ำและการฝึกอาชีพ จะมีการสร้างทางรถไฟระยะทาง 200 กม. เชื่อมจากขอนแก่นไปยังมุกดาหาร ปรับปรุงถนน คลองส่งน้ำ ตั้งศูนย์กระจายสินค้าที่จังหวัดมุกดาหาร ศูนย์ส่งเสริมธุรกิจ ตั้งเครือข่ายอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและบริการ และขยายระยะเวลาการให้วีซ่าแก่นักท่องเที่ยวจากประเทศเพื่อบ้าน จะมีการขยายขีดความสามารถของมหาวิทยาลัยในภาคตะวันออกเฉียงเหนือให้สามารถรองรับนักศึกษาจากประเทศเพื่อบ้าน และให้จังหวัดมุกดาหารเป็นประตูสู่ประเทศไทยจากสาธารณรัฐประชาชนลาว จดทะเบียนหนี้ข้าราชการ สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนประกาศจะจดทะเบียนหนี้สินข้าราชการเพื่อหาสาเหตุของหนี้ คาดว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จภายในเวลา 3เดือน โดยแบ่งออกเป็นกลุ่มข้าราชการครู ข้าราชการพลเรือน ตำรวจ และเจ้าหน้าที่ในมหาวิทยาลัย ทั้งนี้เพื่อให้ได้จำนวนผู้เป็นหนี้และมูลค่ารวมของหนี้ โดยหวังว่าจะได้ภาพรวมซึ่งจะนำไปสู่การกำหนดมาตรการในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ เช่น การลดการใช้จ่าย เพิ่มรายได้และขยายโอกาสอาชีพ ขณะนี้มีข้าราชการประมาณ 18,000 รายได้จดทะเบียนภายใต้โครงการแก้หนี้สินของรัฐบาลแล้ว เป็นข้าราชการครูมากกว่า 15,000 ราย ข้าราชการทหาร 700 ราย ตำรวจ 570 ราย ข้าราชการพลเรือน 215 ราย และอื่น ๆ อีก 940 ราย ครูต้านการถ่ายโอนไปองค์กรท้องถิ่น ที่ทำเนียบรัฐบาลเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม ตัวแทนครูทั่วประเทศจากกลุ่มเครือข่ายครูในภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้ รวมทั้งครุสภาและสมาคมวิชาชีพครู จำนวน 100 คน ได้ยื่นหนังสือต่อนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ คัดค้านการถ่ายโอนโรงเรียนให้ไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้ เนื่องจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อเดือนที่แล้ว ยกเลิกการชะลอการถ่ายโอน และเห็นด้วยในแนวทางที่จะให้ถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นพื้นฐานไม่เกิน 5 แห่งให้แก่องค์การบริหารส่วนท้องถิ่น และถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นพื้นฐานไม่เกิน 3 แห่งให้แก่เทศบาลที่มีประสบการณ์ ส่วนเทศบาลที่ไม่มีประสบการณ์นั้น ให้รับการถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน 1 แห่ง ดัชนีความโปร่งใส ประเทศไทยได้รับการจัดอันดับดัชนีความโปร่งใสเป็นลำดับที่ 59 โดยองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานพัฒนาภาคเอกชนที่ต่อต้านการคอร์รัปชั่น ประเทศที่อยู่ในอันดับแรก หมายถึงไม่มีการคอร์รัปชั่นเลยคือประเทศไอซ์แลนด์ แต่อย่างไรก็ตาม อันดับในปีนี้ของไทยถือว่าดีขึ้นเพราะเลื่อนขึ้นจากอันดับที่ 64 ในปีที่แล้ว และเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในเอเชีย ไทยอยู่ในอันดับที่ 11 ในบรรดา 25 ประเทศ ห้ามโทรมือถือขณะขับรถ ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 ตุลาคมได้อนุมัติร่างกฎกระทรวงออกตามความในพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2522 ห้ามผู้ขับขี่ยานพาหนะสาธารณะใช้โทรศัพท์มือถือในระหว่างขับรถ รวมทั้งบังคับให้ผู้ประกอบการขนส่งสาธารณะทุกประเภทปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเข้มงวด เช่น ให้มีการคัดสรรผู้ขับขี่ และให้ติดประกาศเกี่ยวกับคนขับและข้อมูลอื่นๆ ให้เห็นชัดเจน จดทะเบียนสุนัขใน กทม. สภา กทม. เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม ได้ประกาศใช้ข้อบัญญัติที่จะให้ขึ้นทะเบียนสุนัขบ้านโดยการฝังไมโครชิป โดย กทม. จะเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายทั้งหมดเอง สุนัขที่เป็นกลุ่มเป้าหมายสำคัญคือพันธุ์ที่ดุร้าย การจดทะเบียนและฝังชิปจะเริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2549 เป็นต้นไป โดยเจ้าของมีเวลาในการดำเนินการให้เสร็จภายในหนึ่งปี คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาสุนัขจรจัดได้ และผู้ที่นำสุนัขเลี้ยงไปปล่อยทิ้งในที่สาธารณะจะต้องถูกปรับไม่เกิน 5,000 บาท