วิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2546 ที่ผ่านมา สถาบันนโยบายศึกษา (IPPS) ร่วมกับคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “โครงการวิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ขึ้น ณ โรงแรมสยามซิตี้ กรุงเทพฯ โดยมีคุณอุดร ตันติสุนทร เป็นประธานกล่าวเปิดงานและปาฐกถาพิเศษ มีผู้เข้าร่วมประชุม 40 คน ประกอบด้วยผู้แทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่วนราชการ และองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ การประชุมเชิงปฏิบัติการในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ที่จะให้ผู้เข้าร่วมประชุมได้แสดงความคิดเห็นและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ “วิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ในปี 2546-47 นี้ โครงการวิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีวัตถุประสงค์ที่จะประมวลประสบการณ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้มีการริเริ่ม คิดค้นและพัฒนาทางการเมือง การบริหาร และการจัดบริการสาธารณะด้านต่างๆ ในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งมีอยู่เป็นจำนวนมาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งได้รับรางวัลและการประกาศเกียรติคุณในความสำเร็จ แต่ยังมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกเป็นจำนวนมากที่ยังไม่ได้เผยแพร่ผลงานการริเริ่ม คิดค้นของท้องถิ่นให้สาธารณชนได้ทราบ ประสบการณ์ขององค์การปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้เป็นเสมือนหนึ่งมีตำราและบทเรียนอันล้ำค่า แต่ผู้คนไม่มีโอกาสได้อ่านและศึกษา โครงการนี้จะนำประสบการณ์คิดค้นริเริ่มขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปจัดทำเป็นบทเรียน-กรณีศึกษา และเผยแพร่สู่องค์กรปกครองท้องถิ่นอื่นๆ และสู่สาธารณชนในวงกว้าง เพื่อส่งเสริมให้เกิดการเรียนรู้ คิดค้น ริเริ่มและพัฒนาท้องถิ่นแบบพลวัตต่อไป โครงการวิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนเงินอุดหนุนการวิจัยจากสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) มีระยะเวลาดำเนินการ 14 เดือน เริ่มตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2546 และสิ้นสุดในเดือนกรกฎาคม 2547 ในช่วงเดือนมิถุนายน-กรกฎาคม 2546 นี้จะเริ่มทำการสำรวจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศที่มีผลงานการคิดค้น ริเริ่มและพัฒนาในด้านต่างๆ เป็นลำดับแรก จากนั้นจึงทำการเก็บข้อมูลเชิงลึกเป็นรายท้องถิ่น เพื่อจัดทำเป็นกรณีศึกษาและใช้เป็นสื่อการเรียนรู้โดยลำดับต่อไป ประเด็นการริเริ่ม คิดค้นของ อปท. ที่จะทำการสำรวจ-จัดทำเป็นกรณีศึกษา การเมืองท้องถิ่น การพัฒนาบทบาทผู้หญิงในการเมืองท้องถิ่น การพัฒนาสภาวะผู้นำท้องถิ่นยุคใหม่ การพัฒนาบทบาทของสภาท้องถิ่น การพัฒนาบทบาทของฝ่ายบริหารท้องถิ่น การพัฒนาทางการเมืองภาคพลเมืองในท้องถิ่น การจัดการความขัดแย้งทางการเมืองในท้องถิ่น การส่งเสริมความโปร่งใสและความเชื่อถือไว้วางใจขององค์กรปกครองท้องถิ่น การส่งเสริมความร่วมมือ/ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและท้องถิ่น ท้องถิ่นกับท้องถิ่น และท้องถิ่นกับองค์กรอื่น ฯลฯ การบริหารจัดการ การใช้กฎหมายท้องถิ่นในการบริหารงานและการปฏิบัติหน้าที่ของท้องถิ่น การพัฒนาระบบการบริหารงานคลังท้องถิ่น (วินัยทางการคลัง ภาษี งบประมาณ การจัดซื้อ การบริหารทรัพย์สิน การบัญชี การเงิน ความโปร่งใสและการเปิดเผยต่อสาธารณชน ฯลฯ เป็นต้น) การพัฒนาระบบการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น (ขวัญกำลังใจ และประสิทธิภาพของบุคลากร) การพัฒนาองค์การและการจัดการ (การจัดโครงสร้างองค์กร การวางแผน การตรวจสอบควบคุมภายใน การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภายในองค์กร ฯลฯ เป็นต้น) การมุ่งสู่การบริหารจัดการท้องถิ่นที่ดี ฯลฯ การจัดบริการสาธารณะ การพัฒนาผังเมืองและโครงสร้างพื้นฐาน (ผังเมือง ถนน ท่าเรือ ประปา แหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค ไฟฟ้า โทรศัพท์ ระบบชลประทาน ระบบระบายน้ำและป้องกันน้ำท่วม ฯลฯ เป็นต้น) การพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น (การสร้างงาน การส่งเสริมการลงทุน การส่งเสริมการท่องเที่ยว การส่งเสริมอาชีพ การพัฒนารายได้ ฯลฯ เป็นต้น) การพัฒนาสังคมท้องถิ่น (การจัดระเบียบสังคม การส่งเสริมวัฒนธรรม การสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ เป็นต้น) การพัฒนาระบบการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมท้องถิ่น การพัฒนาการศึกษาท้องถิ่น การพัฒนาด้านสาธารณสุขท้องถิ่น ฯลฯ โครงการวิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใคร่ขอเชิญชวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่วนราชการ หน่วยงานภาครัฐ มูลนิธิ องค์กรพัฒนาเอกชน และองค์กรชุมชนที่มีผลงานการริเริ่มคิดค้นและพัฒนาในด้านต่างๆ ข้างต้นนี้ หรือทราบว่ามีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดมีผลงานการริเริ่มคิดค้นและพัฒนา สมควรเผยแพร่หรือใช้เป็นบทเรียนสำหรับท้องถิ่นอื่นๆ หรือต้องการให้ข้อแนะนำ ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการนี้ ได้โปรดแจ้งข้อมูลหรือติดต่อสอบถามได้ตามสถานที่ข้างล่างนี้ โครงการวิถีใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ดร. จรัส สุวรรณมาลา) คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ถนนอังรีดูนังต์ กทม. 10330 โทร: 02-218-7209 E-Mail: local_initiatives@yahoo.com