สถาบันนโยบายศึกษา : Institute of Public Policy Studies (IPPS)

เมษายน 2546 : ปชป. ได้หัวหน้าพรรคใหม่

นายบัญญัติ บรรทัดฐาน ได้รับเลือกเป็นหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์คนใหม่ สภาผู้แทนราษฎรลงมติยืนยันร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ตามร่างเดิมที่ไม่ให้มีการเลือกตั้งนายก อบต.โดยตรง ส่วนคณะรัฐมนตรีได้แต่งตั้งผู้ช่วยรัฐมนตรีเพิ่มอีก 9 คน และอนุมัติหลักการ ร่าง พ.ร.ฏ. ประกันการว่างงาน ที่เสนอโดยกระทรวงแรงงาน นอกจากนี้นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและสอบสวนการทุจริตโครงการก่อสร้างบ่อบำบัดน้ำเสีย ต.คลองด่าน จ.สมุทรปราการ

คณะกรรมการการเลือกตั้ง กำหนดให้วันที่ 1 มิถุนายนนี้ เป็นวันเลือกตั้งซ่อม ส.ส. เขต 1 จ.ศรีสะเกษ นอกจากนี้ ศาลจังหวัดชลบุรี ได้ตัดสินจำคุก ส่วนพรรคชาติไทยเลือกรองหัวหน้าพรรคและรองเลขาธิการพรรคคนใหม่จำนวน 6 ตำแหน่ง นอกจากนี้ นายสมชาย คุณปลื้ม หรือกำนันเป๊าะ นายกเทศมนตรีตำบลแสนสุข จ.ชลบุรี เป็นเวลา 5 ปี 4 เดือน ฐานทุจริตการจัดซื้อที่ดินเพื่อใช้เป็นที่ทิ้งขยะของเมืองพัทยา จำนวน 140 ไร่ มูลค่า 93 ล้านบาท

“บัญญัติ” หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์คนใหม่

เมื่อวันที่ 20 เมษายนที่ผ่านมา พรรคประชาธิปัตย์ได้จัดการประชุมใหญ่สามัญประจำปี เพื่อเลือกหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรคชุดใหม่แทนชุดเดิมที่หมดวาระลง ซึ่งที่ประชุมได้ลงคะแนนเลือก นายบัญญัติ บรรทัดฐาน เป็นหัวหน้าพรรคคนใหม่ แทนนายชวน หลีกภัย ด้วยคะแนนรวมร้อยละ 48.05 ชนะนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ได้คะแนนรวมร้อยละ 45.26 ส่วนอันดับสามคือ นายอาทิตย์ อุไรรัตน์ ได้คะแนนรวมร้อยละ 4.75

ส่วนตำแหน่งรองหัวหน้าพรรคจำนวน 9 ตำแหน่ง ที่ประชุมได้ลงคะแนนเลือก 1) นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ 2) นายไพฑูรย์ แก้วทอง 3) นายโพธิพงษ์ ล่ำซำ 4) นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ 5) คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช 6) นายนิพนธ์ พร้อมพันธุ์ 7) นายเอนก เหล่าธรรมทัศน์ 8) นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี 9) นายสุทัศน์ เงินหมื่น และได้เลือก นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ เป็นเลขาธิการพรรค

ทั้งนี้ ภายหลังการเลือกตั้ง นายบัญญัติกล่าวว่าจะทำให้พรรคเข้มแข็งและใหญ่ขึ้น โดยจะทำให้พรรคมีจำนวน ส.ส.เพิ่มขึ้น และหากผลการเลือกตั้งครั้งหน้าแพ้พรรคไทยรักไทย จะขอลาออกจากตำแหน่ง

สภาล้มเลือกตั้งนายก อบต.โดยตรง

เมื่อวันที่ 30 เมษายนที่ผ่านมา สภาผู้แทนราษฎรลงมติ 306 ต่อ 100 เสียง ยืนยันร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ซึ่งเป็นร่างเดิมของสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ให้มีการเลือกตั้งนายก อบต. โดยตรง หลังจากร่างดังกล่าวถูกยับยั้งไว้โดยบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมาตรา 175 มีกำหนดครบ 180 วัน จึงนำกลับมาพิจารณาใหม่อีกครั้ง ทั้งนี้ ร่างดังกล่าวจะประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป

ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ระบุให้นายก อบต.มาจากการคัดเลือกของสภาตำบล โดยให้นายอำเภอเป็นผู้แต่งตั้ง ซึ่งสภาผู้แทนฯ ได้ให้ความเห็นชอบ แต่เมื่อเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาได้มีการแก้ไขในหลักการสำคัญคือ ให้ประชาชนสามารถเลือกนายก อบต.ได้โดยตรง มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี และเป็นได้ไม่เกิน 2 วาระติดต่อกัน ทำให้เมื่อส่งกลับมายังสภาผู้แทนฯ จึงลงมติไม่เห็นด้วย และได้ตั้งคณะกรรมาธิการร่วม 2 สภา

คณะกรรมาธิการร่วมมีมติยืนตามร่างของวุฒิสภา ทำให้สภาผู้แทนฯ โดยเฉพาะพรรคร่วมรัฐบาล มีมติไม่เห็นด้วยจึงทำให้ร่างดังกล่าวต้องตกไป ตามมาตรา 175 ของรัฐธรรมนูญ และมาตรา 176 ระบุว่าเมื่อครบ 180 วัน สภาผู้แทนฯ สามารถยกร่างเดิมขึ้นมาพิจารณาใหม่ได้อีกครั้ง ซึ่งสภาผู้แทนฯ จึงได้ลงมติดังกล่าว

ตั้งอีก 9 ผู้ช่วยรัฐมนตรี

เมื่อวันที่ 1 และ 22 เมษายนที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีลงมติเห็นชอบให้แต่งตั้งคณะกรรมการผู้ช่วยรัฐมนตรีเพิ่มเติมอีกจำนวน 9 คน ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยคณะกรรมการผู้ช่วยรัฐมนตรี พ.ศ. 2546 โดยผู้ได้รับแต่งตั้งคือ
1. นายกิตติ ลิ่มสกุล และ
2. นายพัฒเดช ธรรมจรีย์ เป็นผู้ช่วย ร.อ.สุชาติ เชาว์วิศิษฐ รมว.กระทรวงการคลัง
3. นายปริญญา นุตาลัย เป็นผู้ช่วย นายประพัฒน์ ปัญญาชาติรักษ์ รมว.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
4. นายไพฑูรย์ บุญวัฒน์ เป็นผู้ช่วย พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
5. นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงษ์ไพศาล เป็นผู้ช่วย นายปองพล อดิเรกสาร รมว.กระทรวงศึกษาธิการ
6. นายนิมิตร ดำรงรัตน์ เป็นผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
7. พันเอก นาฬิกอติภัค แสงสนิท เป็นผู้ช่วย น.พ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รมว.กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
8. นายกว้าง รอบคอบ เป็นผู้ช่วย นายพินิจ จารุสมบัติ รมว.กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
9. นายพันธ์เลิศ ใบหยก เป็นผู้ช่วย นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รมว.กระทรวงอุตสาหกรรม

อนึ่ง ยังมีตำแหน่งผู้ช่วยรัฐมนตรีอีก 12 คน ที่จะต้องแต่งตั้งเพื่อให้ครบ 30 คน ตามที่ระเบียบสำนักนายกฯ กำหนด

กม.ประกันการว่างงาน

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 28 เมษายนที่ผ่านมา ได้อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฏ) กำหนดเวลาเริ่มดำเนินกิจการจัดเก็บเงินสมทบเพื่อการให้ประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงาน พ.ศ. .... ที่เสนอโดยกระทรวงแรงงาน

สาระสำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าว กำหนดให้ลูกจ้างที่อยู่ในกองทุนประกันสังคม 7.06 ล้านคน ได้รับสิทธิในการประกันการว่างงาน โดยสำนักงานประกันสังคม (สปส.) จะเรียกเก็บเงินเพิ่มจากนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐบาล ฝ่ายละ 0.5% เพื่อนำมาเป็นเงินประกันการว่างงานใน 2 กรณีคือ ถูกเลิกจ้างและสมัครใจออกจากงาน ซึ่งกรณีถูกเลิกจ้างจะได้รับเงินชดเชย 50% ของเงินเดือนๆ สุดท้าย เป็นเวลา 180 วัน และได้รับ 30% เป็นเวลา 90 วัน กรณีสมัครใจออก โดยจะเริ่มเก็บเงินเพิ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2547 และจ่ายประโยชน์ทดแทนตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2547 เป็นต้นไป

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.ฎ.ดังกล่าว จะส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาแก้ไข กลั่นกรองให้เรียบร้อย และนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง

ตั้งกรรมการตรวจสอบคลองด่าน

เมื่อวันที่ 3 เมษายนที่ผ่านมา พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและสอบสวน กรณีการทุจริตโครงการจัดการน้ำเสียเขตควบคุมมลพิษ หรือบ่อบำบัดน้ำเสีย ที่ ต.คลองด่าน จ.สมุทรปราการ จำนวน 34 คน โดยมี พล.ต.ท.นภดล สมบูรณ์ทรัพย์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ กระทรวงยุติธรรม เป็นประธานกรรมการ

หลังจากที่รัฐบาลได้รับรายงานการศึกษาของคณะกรรมาธิการวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงคณะกรรมการอีกหลายคณะ และข้อมูลการร้องเรียนที่ได้รับจากผู้คัดค้านโครงการฯ โดยพบว่ามีการทุจริตโครงการฯ ซึ่งมีมูลค่ากว่า 23,000 ล้านบาท ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ของรัฐ นักการเมือง และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องร่วมกันกระทำผิด ทำให้รัฐได้รับความเสียหาย

ทั้งนี้ การดำเนินการของคณะกรรมการชุดดังกล่าว จะขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี โดยจะต้องรายงานผลการดำเนินการเป็นระยะๆ เมื่อมีปัญหาหรืออุปสรรค ที่ไม่อาจดำเนินการเองได้ หรือเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญเร่งด่วนให้เสนอนายกฯ เพื่อมีคำสั่งต่อไป

เลือกตั้งซ่อมศรีสะเกษ 1 มิ.ย.นี้

สืบเนื่องจากที่นายบุญชง วีสมหมาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต 1 จ.ศรีสะเกษ พรรคไทยรักไทย ได้เสียชีวิตลง เมื่อวันที่ 19 เมษายนที่ผ่านมา ด้วยโรคไวรัสตับอักเสบ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จึงกำหนดให้วันอาทิตย์ที่ 1 มิถุนายนนี้เป็นวันเลือกตั้งซ่อม โดยจะเปิดรับสมัครรับเลือกตั้งในวันที่ 6-10 และกำหนดให้เลือกตั้งล่วงหน้าในวันที่ 24-25 พฤษภาคมนี้

ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญมาตรา 119 (2) กำหนดให้ กกต. ต้องจัดให้มีการเลือกตั้งซ่อมภายใน 45 วัน นับแต่วันที่ตำแหน่งนั้นว่าง และคาดว่าการเลือกตั้งซ่อมครั้งนี้จะใช้งบประมาณไม่เกิน 10 ล้านบาท

เลือกกรรมการบริหารพรรคชาติไทย

พรรคชาติไทยจัดประชุมใหญ่สามัญประจำปี เมื่อวันที่ 26 เมษายนที่ผ่านมา ได้มีการเลือกตั้งกรรมการบริหารพรรคจำนวน 6 ตำแหน่ง โดยตำแหน่งรองหัวหน้าพรรค 2 คน ผู้ที่ได้รับเลือก คือ น.ส.กัญจนา ศิลปอาชา ส.ส.สุพรรณบุรี เขต 2 และนายวินัย วิริยกิจจา

ส่วนตำแหน่งรองเลขาธิการพรรค 4 คน คือ นายเกษม สรศักดิ์เกษม นายสิทธิชัย กิตติธเนศวร ส.ส.นครนายก เขต 1 นายมณเฑียร สงฆ์ประชา ส.ส.ชัยนาท เขต 2 และน.ส.จณิสตา ลิ่วเฉลิมวงศ์ ส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อ

“กำนันเป๊าะ” ถูกตัดสินจำคุกฐานทุจริตจัดซื้อที่ทิ้งขยะ

ศาลจังหวัดชลบุรี พิพากษาจำคุก นายสมชาย คุณปลื้ม หรือ กำนันเป๊าะ นายกเทศมนตรีตำบลแสนสุข จ.ชลบุรี และพวกรวม 3 คน คนละ 5 ปี 4 เดือน ส่วนอีก 1 คนจำคุก 5 ปี และสั่งยกฟ้อง 1 คน ในข้อหาทุจริตการจัดซื้อที่ดินเขาไม้แก้วเพื่อใช้ก่อสร้างที่ทิ้งขยะของเมืองพัทยา จำนวน 140 ไร่ มูลค่า 93 ล้านบาท ซึ่งนายสมชายได้ขอประกันตัวและจะยื่นอุทธรณ์สู้คดีต่อไป

คดีดังกล่าว เกิดขึ้นเมื่อปี 2537 หลังจากที่เจ้าหน้าที่ตำรวจรับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตการจัดซื้อที่ดินทิ้งขยะของเมืองพัทยาในเขตพื้นที่ ต.เขาไม้แก้ว อ.บางละมุง จ.ชลบุรี จำนวน 140 ไร่ ราคา 93 ล้านบาท จึงได้ดำเนินการสืบสวน และจับกุมนายสมชาย และพวก รวม 14 คน ในข้อหาให้สินบนแก่เจ้าพนักงานเพื่อใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ ในการจัดซื้อที่ดินราคาสูงกว่าความเป็นจริง ทำให้รัฐได้รับความเสียหาย โดยภายหลังมีการพิจารณาสั่งฟ้องผู้ต้องหาเหลือเพียง 5 คน ซึ่งศาลได้ตัดสินพิพากษาดังกล่าว

From : http://www.fpps.or.th